随着“关税宽免期”将近,特朗普终于亮出底牌。7月4日凌晨,特朗普在向媒体宣布,“美国将在未来五天,向170多个国家发送关税通知函,8月1日起正式实施10%到70%的阶梯式对等关税!”
特朗普的这一表态标志着,“谈判时代终结”。即便某些国家仍在谈判,如欧盟、日本、印度,美国也已决定不再宽限。即便7月9日“对等关税宽限期”结束前仍有国家试图达成协议,美国也已决定单方面行动,全球贸易体系正面临二战以来最严峻的挑战。
此前,特朗普曾威胁如果各国未能在7月9日前达成协议,美国将直接设定税率,而现在,他连最后几天都不愿再等。
特朗普直言“与170国谈判太复杂,无法完成”,转而采取单边强制措施。70%税率远超4月公布的50%上限,比美国历史上1930年《斯姆特-霍利关税法》最高的59%更极端。
美国大概率会对他国的电子、汽车、钢铁等重点行业实行最高档税率,至于农产品等美国的强项,或许还有机会获得“优惠”税率。
据白宫贸易顾问纳瓦罗透露,关税将按三档实施。第一档为10%到20%,针对已签署协议国家,比如英国和越南等国;
第二档30%到50%,打击“顽固抵抗”分子,其中恐怕包含美国的一众盟友,以及一些小国或“不听话”的国家,如泰国等。
泰国此前被威胁征收36%关税,马达加斯加可能面临47%到50%的高税率。欧盟目前仅愿接受10%基准关税,但美国要求其开放农业市场,谈判僵持;
美印谈判因农产品和汽车关税分歧陷入僵局,特朗普曾威胁“印度必须让步”;至于韩国,韩国汽车和半导体出口面临巨大风险,若无法达成协议,可能被征25%以上关税。
第三档60%到70%,惩罚所谓的“战略竞争对手”关键领域。但特朗普有没有能力和决心对我国强加这种水平的关税,还需要拭目以待。
特朗普并未明确哪些国家将面临最高70%的税率,但结合此前美国贸易政策,除了我国以外,日本、墨西哥的风险也很大。
特朗普的策略很明确,通过极端税率施压,迫使各国接受美国的贸易条件。特朗普政府计划在7月4到9日之间,每天发送部分通知函;7月10日公布完整征税清单;8月1日海关强制扣税,不给他国商品留更多的机会。
美国海关已紧急增聘数千名稽查员,准备启用区块链技术追踪商品流向。美国财政部此前警告,“任何试图通过第三国转运规避关税的行为,将面临200%惩罚性关税”。
特朗普政府的这一系列政策,将带来多重冲击。企业被迫调整供应链,越南、墨西哥等有望“替代中国”的制造中心,可能因高关税失去优势。大量的跨国巨头企业或加速转移生产线,但短期内难以找到替代方案。
经济学家警告,若全面加征关税,美国CPI可能突破5%,通胀水平将会爆表,汽车、电子产品、药品等依赖进口的行业将首当其冲。
从短期来看,美国可能通过关税增加财政收入。但长期来看,供应链紊乱、通胀飙升、他国反制将让美国经济付出沉重代价,特朗普正在将美国引向更危险的道路。
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