山西
近日，太原市人民政府发布关于对“低慢小”航空器实施临时管控的通告，旨在加强低空安全管理，防范各类干扰破坏活动，保障公共安全与社会秩序。此次管控依据《通用航空飞行管制条例》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等多项法规，覆盖太原城六区，管控时间为2025年7月6日12:00至7月13日24:00，在山西省会城市安全治理中具有重要意义。
明确管控对象，涵盖多类低空飞行器具
此次管控的“低慢小”航空器，特指飞行高度低、速度慢、雷达反射面积小的航空器具，具体包括轻型和超轻型飞机（含直升机）、滑翔机、三角翼、动力三角翼、载人气球（热气球）、飞艇、滑翔伞、动力滑翔伞、无人机、航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等。这一界定全面覆盖了当前常见的低空飞行设备，既包括专业用途的飞行器，也涵盖了民众休闲娱乐使用的模型器具，体现了管控的全面性与针对性。
严格管控要求，特殊情况需审批
根据通告，管控期间，太原城六区内禁止任何单位、组织和个人利用无人机、“穿越机”等“低慢小”航空器进行未经审批的飞行活动。不过，针对医疗救援、气象探测、警务执勤、抢险救灾等特殊公共服务需求，如需使用“低慢小”航空器，可向空中交通管理机构及相关主管部门提出申请，经批准后方可实施。这一规定既确保了安全管控的严格性，又为民生与公共服务领域的必要飞行留出了合规通道，实现了安全与效率的平衡。
强化处置措施，明确法律责任
为保障管控措施落地，通告明确了严格的处置原则。依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第四十二条，对违反飞行管理规定、扰乱公共秩序或危及公共安全的无人驾驶航空器，公安机关将依法采取技术防控、扣押物品、责令停止飞行、查封场所等紧急措施。
对于违规行为的法律后果，通告进一步细化：违反相关法律法规规章的，由公安机关联合有关部门依法处罚；违反治安管理规定的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这一系列层级分明的处置措施，彰显了太原市政府维护低空安全的坚定决心。
全民参与共治，鼓励举报违规行为
通告呼吁相关从业单位和广大群众主动配合民航、体育、公安、气象等部门，做好“低慢小”航空器人员及器具的信息登记管理，严格遵守管控规定。同时，鼓励群众积极举报违法违规飞行行为，举报电话为110，形成“政府主导、社会协同、公众参与”的共治格局。
此次太原对“低慢小”航空器的临时管控，是山西在城市安全治理领域的具体实践，既响应了国家关于低空飞行管理的法规要求，也结合了省会城市的实际安全需求。通过明确管控范围、责任与措施，将有效防范低空飞行可能带来的安全风险，为市民营造安全稳定的生活环境，也为山西其他城市的低空安全管理提供了可借鉴的范例。
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