美国国庆变灾难：德州突发洪灾谁之过？

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7月4日是美国独立日，也是很多美国家庭夏季休假出游的时间。但2025年的美国国庆却成了因一场灾难蒙上了阴影：德州突发洪灾，至今已造成超过百人死亡，其中有多位孩童。

负责天气预报的美国国家海洋暨大气总署（NOAA）在特朗普执政后经历了经费被砍，人员被裁，几个月前就有专业人士警告美国面临气象灾害将变得更为脆弱。此次大灾后，也出现了当地政府指责天气预报不准的声音。那么，这场灾难到底是天灾还是人祸呢？

全美洪灾风险最高

探讨德州洪灾是否存在人为过失时，一个不可忽视的事实是事发地历史上出现过多次洪灾，是全美洪水风险最高的地方。

参考地图：

本次洪灾涉及Guadalupe河（瓜达卢普河），一条流经德州主要城市奥斯汀、圣安东尼奥区域的河流。Guadalupe河沿途有很多露营、水上活动的景区。但由于周围土地储水能力弱等地理环境因素，该河易发洪灾。

这次洪灾的重灾区在克尔郡（Kerr），死亡超过75人。该郡位于Guadalupe河上游。Guadalupe河上游有两个分支——南、北Guadalupe河，这两个分支刚好在Kerr郡的Hunt汇聚在一起，这些地理特征让Kerr成了全美洪灾风险最高的地区。

这几天美国媒体高度关注Hunt西南的Mystic露营区。夏天时很多美国家庭会送孩子去参加集体露营，Mystic露营区专门为8-17岁女孩提供露营，至今已有99年历史，颇为有名。本次洪灾当地至今仍有多名露营地女孩失踪，因而备受关注。

也是由于美国孩童夏季露营传统，这次洪灾有多名未成年人遇难，仅Kerr郡就有至少28名儿童死亡。

45分钟河水涨8米

Kerr所在的德州中南部因地形被称为“德州山区”（Texas Hill country），以容易突发洪灾闻名，有突发洪水胡同（flash flood alley）的外号。

突发洪水——flash flood，也被称为暴洪，指短时间内突然发生的洪水。主要由短时间内的暴雨导致。暴洪的特征是这次德州洪灾人员伤亡惨重的关键原因。

在降雨方面，热带风暴巴里的残余在7月3日起嵌入含有丰富水汽的中层低压槽，导致德州中南部从7月3日早上到7月6日晚出现暴雨，降雨幅度从15厘米到50厘米不等。

值得注意的是有些地方的降雨在时间上更为集中，例如Kerr群的Kerryville当地官员在7月4日凌晨3点半未见到任何降水，4点左右只有小雨。但接下来的暴雨令当地Guadalupe河段水位在45分钟内暴涨了近8米。

7月4日，这种河水暴涨出现在Guadalupe河的多处：Hunt在凌晨4点记录水位6.7米，比一小时前涨了3米，到凌晨5时，水位升至11.44米。

暴洪的突然性与强度意味着受灾区域只有及时撤离才是合理对策。

未能提前疏散之殇：多次警报为何被忽略？

令人遗憾的是，德州洪灾当地并未及时疏散。而这也是NOAA裁员是否导致气象预报滞后的争议由来。

但是，美国国家气象局发布了多个暴洪预警。

7月2日下午4点，国家气象局在X上发布消息称中到大暴雨天气正在“德州山区”形成，当天，德州紧急管理部门宣布为应对潜在洪灾风险将启动资源调配。

7月3日，早上10时，德州紧急管理部在X上告诫在假日注意德州中西部的洪水风险。该部管理人员也亲自联络各个地方管理官员，告知洪灾风险。

7月3日下午3点35分，国家气象局在X上告知Kerr郡等地有暴雨引发洪灾风险，处于洪灾观察（flood watch）。在美国flood watch是提醒可能出现洪灾，但不代表洪灾必然出现。

7月4日凌晨0时42分，国家气象局将Kerr郡的洪灾观察上升到洪灾警告（flood warning）——这意味着出现洪灾的风险大增，属于即将发生洪灾或洪水已经出现。

凌晨1点14分，国家气象局给当地的洪灾警告加上了灾难性标签，这意味着区域内手机会收到洪灾警告。

凌晨1点26分，国家气象局警告当地夜间可能出现暴洪。

凌晨4点06分，国家气象局在X上警告当地正经历着极度危险的暴洪，该警告以“调头离开，不要被淹死”结尾。

Guadalupe河水位暴涨发生在4-6点。

从国家气象局的警告发布时间看，NOAA负责的气象预警并未缺位，甚至在理论上给当地留下了充足的疏散机会。这或许也是为什么在当地官员提出预警不充分后，国家气象局提出异议，称3日与4日的预警提供了超过3小时的冗余。

问题不在预警，而在预警后为何没有跟进措施。

警报疲劳？疏散利弊权衡困境？

国家气象局的预警发出后未能及时疏散，最易于理解的是手机警告被忽视。暴洪预警在凌晨发出，这是手机预警最容易被忽视的时候。此外，收手机预警的前提是必须有手机信号，这在美国山区野外并不笃定。Mystic这类儿童夏令营还有手机禁令。

另外，当地人可能还受困于警报疲劳。身处暴洪胡同，“德州山区”本地人平时会收到大量暴洪预警，很容易导致心理疲劳，忽略相关警告。

真正可疑的是当地政府部门的行为滞后。

从一些地方官员的回应看，疏散犹豫至少部分出自当地特殊的地理环境。“德州山区”道路起伏很多，疏散时有些人撤离途中反而会进入危险的“低地”。有些露营地点的应急方案也因此一直是自行到高地等待救援。

可是Kerrville警局在7月4日6点16分才发布第一个洪灾警告，Kerr郡警署则在6点32分才发布第一份警告。考虑到德州紧急管理部在7月2号就开始针对潜在洪灾调配资源，当地部门的应对方式应该会在很长一段时间处于被猜测、怀疑的状态。

NOAA裁员的争议

美国国家气象局隶属于NOAA，特朗普回归白宫前，NOAA有员工约1.2万人。

2月27日，NOAA裁员约880人，占比7.3%。随后马斯克主导的DOGE提出提前买断后，到4月22日，1029名NOAA员工的买断请求被批准，离职。

发生洪灾的德州当地国家气象局办公室，26个职位中目前有6个空缺，包括负责和地方官员联络协商的高级管理职位。

这很容易让人联想。可不能忽视关键事实：国家气象局从7月3日起不断升级预警，准确预报了暴洪。地方办公室缺员四分之一时，整体工作效果如何，没有更多信息我们无法判断。可单就德州暴洪而言，美国气象局的工作并无失误。

如今部分德州地方官员质疑气象局给出的降雨量预测低于实际降水强度。这当然可能影响地方官员对灾害严重性的预判，可是突发暴雨的雨量预测本就是当下气象预测的难题。德州暴洪，美国国家气象局预测模型里有的给出了极高的降水，有的是没有。其实这种模型预测给出的是很多种可能性，最后哪个预测准确受很多随机因素影响。

希望获得更准确、精细的预测，只能投入更多资源到实时气候观察、数据收集、新模型研发上。

这也是需要警惕特朗普裁员NOAA的地方。

当下的气候观察、数据收集，高空气象气球对降水预测至关重要。可是由于经费削减，全美气象气球出勤率大幅下降。德州区域春季有11个气象气球观测点，如今只有6个还能每天放出观测气球。

暴洪发生地方圆200英里内只有一个气象气球——恰好就是这一个气球在暴雨降临前提供了关键数据，让国家气象局判断发生强降水的概率显著升高。

但这种幸运能一直维持下去吗？

特朗普提出的新财年政府预算，NOAA预算被削减27.28%，其中包括彻底关闭国家风暴实验研究所——如果觉得现在的极端天气预测不够好，那再研究极端天气的研究所纷纷关停后的预测会是什么水平？

德州独立日暴洪，是一次偶然的强降雨事件，是现有条件下完成合格预测后应对不足的悲剧。但下一次极端天气呢？美国还能有超过3小时的预警吗？

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参考资料

https://www.cbsnews.com/news/texas-flooding-guadalupe-river-how-much-rain-fell-national-weather-service/

https://www.npr.org/2025/07/05/nx-s1-5457759/texas-floods-timeline

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