越南“背刺”中国，美借关税协议撕开RCEP口子，东盟十国被算计？

这几天的国际新闻，看得人五味杂陈。特朗普一句话，让亚太地区的经济格局突然紧张了起来。他在社交媒体上高调宣布，美国与越南达成了一项新贸易协议——美国将对越南出口到美的商品征收20%的关税，并对“借道”越南出口的商品征收高达40%的关税；与此同时，美国商品将以零关税进入越南市场。

一头雾水的网友们可能还在疑惑：这跟我们有啥关系？但仔细一看，你就会发现，这不是简单的美越双边贸易协议，而是精准地向我们挥来了一刀。

一纸协议，捅破了谁的保护伞？

我们先看清楚一个背景——越南是RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）的重要成员之一。这个协议的初衷是为了降低区域内的贸易壁垒，推动包括中国、东盟十国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15个国家之间的自由贸易。

RCEP的实施，让中越之间的很多商品关税几乎归零。比如我们的电子元器件，长期以来是越南制造业的重要原材料供应。也正因如此，中越之间的贸易依赖关系非常紧密。

但现在，美国突然插了一脚。

在新协议下，美国商品可以“免票入场”进入越南市场，这看似是美国的外交胜利，实则让整个RCEP体系出现了结构性漏洞。越南成了一个被撬动的支点。

如果说过去RCEP像是一张连环的安全网，那美国现在的操作，就像是往网眼里塞了一根钢管，把网撑破了一个口子。

为何说这一步，是冲着中国来的？

过去几年，中美之间的贸易摩擦不断加剧。中国对美国大豆、玉米等农产品加征关税，是我们反制美国关税压力的一部分。但现在，美国商品通过越南这条“零关税通道”，可能变相进入中国市场。

比如，美国农产品通过越南“洗一洗”，再以越南身份进入中国。按照RCEP规则，这种原产地变化的认定可能被模糊处理。这不仅能绕过中国对美商品的高关税，还让我们此前对美国的反制措施基本失效。

这还不止。美国的商品也可能借此方式倾销进印尼、菲律宾、马来西亚等其他东盟国家——这对东盟本地的农业和制造业将造成极大冲击。

而一旦各国发现“通过越南通道更省钱”，那越南将迅速被推到整个亚洲贸易转口中心的位置。而这，才是美国真正看重的价值——用制度优势，撕开一个对华制衡的突破口。

我们来看个更直观的例子。

中国目前对美国进口大豆征收25%以上的关税，但如果美国大豆通过越南转口，然后进入中国，根据RCEP的原产地累积规则，很有可能享受关税优惠。

再想一步，假如中国试图堵住这条路，要求提供更加严格的原产地证书。那怎么办？越南就可以在本国完成初步加工，比如清洗、分类、包装，甚至标上“Made in Vietnam”的标签。这样一来，商品就具有了“越南成分”，可以顺利入关。

这种“路径套利”的空间，是精确卡在RCEP规则的灰色地带。

表面上，美国是在帮越南打开市场，实际上，是在用越南做杠杆，对抗整个RCEP，特别是中国。

“零关税入越南”只是个开始，美国的野心更大

有意思的是，这场操作背后的节奏越来越清晰了。

刚签完协议，美国又紧锣密鼓地推出了“大而美法案”，不少人还没反应过来这名字意味着什么。其实，这项法案核心内容是大规模扩张财政支出，为美国产业回流与高科技制造提供巨额补贴。其财政赤字预估会在未来五年升至3.2万亿美元。

与此同时，“宾西法尼亚计划”聚焦制造业重建，“稳定币法案”力图打造全球支付体系霸主地位，“全球关税计划”则剑指全球供应链重构。

这些看似分散的措施，实际上是在统一一个大逻辑：美国要彻底从全球化体系中撤回控制权，然后重构属于自己的“核心—外围”经济模式。

越南只是第一个节点。

下一步，菲律宾、泰国、马来西亚、印度尼西亚……甚至RCEP中的其他国家都有可能被拉入“零关税+高关税”双重机制中。

说白了，美国要做的是：用优惠吸引外围国家站队，用高关税打压中国的出口主导型经济体制。

而越南，为什么愿意接这个盘？

从表面上看，越南似乎是“赚到了”：出口美国的商品税率上升幅度有限，而能得到美国商品零关税进口的机会，还可能吸引更多美资制造业转移。

但我们仔细看看，就会发现背后的风险：

美国对“转口”商品征收40%的关税，看似限制中国产品，其实也限制了越南自身的“中间商利润”。长期下去，越南产业链中的“中国依赖部分”被切断，本土制造成本可能会上升。

如果未来东盟国家为了和美国做生意，都要通过越南，那其他国家会不会感到“不公平”？区域内部协调机制可能出现裂缝，RCEP的凝聚力将被削弱。

越南对美国的依赖度提高，也就意味着在国际话语权上更受制于华盛顿——这是“经济独立换政治自主”的一个典型博弈。

所以，越南这步棋，看似聪明，其实是拿区域信誉赌一个国家短期利益。

中国怎么看？怎么应对？

7月3日，中国商务部发言人何咏前在例行发布会上就此事回应说：“我们正在开展评估，坚决反对任何以牺牲中方利益为手段的协议行为，中方将予以反制。”

这话说得很明确，中国不排除在适当时候对越南、甚至RCEP内部贸易规则进行重新审视。

那么下一步怎么走？

首先，堵漏洞是当务之急。必须推动RCEP内部就“第三方转口贸易”制定更加清晰的原产地规则。例如，对进入中国市场的越南农产品，要求更严格的原材料溯源机制。

其次，要积极主导召开RCEP临时经贸会议，拉住日本、韩国、澳大利亚这些有强大经济体量的成员国，共同讨论应对策略。美国撕裂RCEP的目的就是挑拨离间，我们反而应借此机会巩固联盟内部团结。

再者，也该反思国内在“替代路线”上的产业政策，比如，推动农业自给率进一步提升，同时扩大与巴西、阿根廷等其他大宗商品供应国的贸易合作，削弱美国农产品对亚太市场的影响力。

这一刀，捅向的不只是中国

别忘了，美国在操盘这场局的时候，不光是为了经济账。背后还有更深的战略考量——打破亚洲区域自组织能力，阻止亚洲经济体抱团。

越南可能只是这场博弈的起点，不是终点。东盟其他国家若继续跟随越南模式，那么整个RCEP将面临“内部碎裂”。美国要的不是谈判桌上的公平交易，而是在规则之外，重新制定规则。

中国与东盟能否看清这点，决定了未来整个亚太经济秩序，是走向融合，还是分裂。

希望我们下一次看到的，不是谁又“背刺”谁，而是区域合作共同反制外部操控的成功案例。