光伏巨头齐聚北京，定调综合治理低价竞争

工信部出手反内卷

作者 | 胜马财经 马成

编辑 | 欧阳文

中国光伏行业迎来关键时刻，一场史无前例的高规格座谈会为行业破局指明方向。

7月3日，工业和信息化部党组书记、部长李乐成主持召开了一场决定光伏行业未来走向的重要会议——第十五次制造业企业座谈会。聚焦光伏产业高质量发展，这场会议召集了包括协鑫集团朱共山、通威集团刘汉元、TCL李东生、晶科能源李仙德、天合光能高纪凡等14家光伏行业巨头及行业协会负责人。

“依法依规、综合治理光伏行业低价无序竞争，引导企业提升产品品质，推动落后产能有序退出。”李乐成部长在会上明确表态，为深陷价格战泥潭的光伏行业注入一剂强心针。

高规格会议，直面行业痛点

这场在工信部举行的座谈会，堪称光伏行业进入下行周期以来规格最高的一次专题会议。参会阵容覆盖全产业链：从协鑫科技、通威集团、TCL中环，到晶科能源、天合光能、晶澳科技、阳光电源等龙头企业掌舵人悉数到场。

“我们要全面客观认识光伏产业发展形势，坚定信心，多措并举，进一步巩固提升优势。”李乐成部长在开场白中肯定了我国光伏产业实现 “从无到有、从弱到强”的历史性跨越，将其誉为 “中国制造的一张靓丽名片”。

此次会议召开时机精准，就在7月1日，中央财经委员会第六次会议刚强调要 “依法依规治理企业低价无序竞争”和 “推动落后产能有序退出”。人民日报近日也在头版刊发《在破除“内卷式”竞争中实现高质量发展》，点名光伏组件价格战问题。

低价竞争不可持续

连续六个季度全行业亏损——这是中国光伏行业当前面临的残酷现实。据中国光伏行业协会统计，截至2025年1月底，已有33家光伏上市企业发布预亏公告，预计归母净利润合计亏损超500亿元；价格数据触目惊心，多晶硅价格下降超39%，硅片价格下滑超过50%，电池片价格下滑超30%，组件价格下滑超29%，光伏组件价格甚至低至每瓦六毛多。

“当前行业发展面临着 ‘内卷式’竞争加剧与全球化壁垒高筑的双重挑战。”工信部电子信息司处长李婷在今年2月的一次研讨会上就曾预警。国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾分析，这些问题是企业扩产、地方招商、资本追捧、低价竞争、国外打压等多种因素叠加形成，最终导致 “光伏产业国内外两头辛苦，到头来不挣钱”。

综合治理三箭齐发

李乐成部长在座谈会上明确提出了综合治理方案：依法治理低价无序竞争，坚决落实中央财经委第六次会议关于纵深推进全国统一大市场建设的决策部署；推动落后产能有序退出，通过政策引导和市场机制相结合，畅通落后产能退出渠道；强化标准引领和服务保障，加大宏观引导和行业治理，持续帮助企业解决急难愁盼问题。

李乐成部长特别强调行业企业要 “致力技术创新，坚守质量安全底线”，加快塑造我国下一代光伏产品的竞争优势，努力成为全球光伏产业的技术引领者。

市场回暖，高质量发展可期

在政策引导的同时，企业自下而上的自救行动已悄然展开。多数光伏玻璃企业计划7月开始减产，减产规模预计达30%；硅片龙头企业也在酝酿减产计划；作为产能整合关键源头的硅料端，通过行业并购实施的 “收储”方案有望加速推进。行业协会正发挥关键纽带作用，中国光伏行业协会已多次召开防止行业恶性竞争专题座谈会，产业链上下游企业就畅通落后低效产能退出渠道达成共识。

资本市场对政策信号反应迅速，自6月20日以来，Wind光伏指数累计上涨近10%。7月2日该指数大涨2.53%，亿晶光电、亚玛顿等个股连续两日涨停。惠誉评级亚太区企业评级董事杨菁分析认为：短期内行业龙头自律有助于“反内卷”，控制供给和稳定价格；长期看，政府引导下将加速优胜劣汰，完善行业退出机制。

胜马财经认为，目前，光伏行业协会多次组织的自律会议已覆盖约九成产能企业，行业自救与政策引导的结合，将为这场 “反内卷”战役提供双重保障。相信，随着政策端、企业端、资本端形成合力，中国光伏行业有望走出低价竞争的泥潭，迈向高质量发展的新阶段。

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