特朗普第二任期首获重大立法胜利，共和党力推万亿法案

共和党议员们给特朗普总统送上了他第二任期内的首个重大立法成果。此前，共和党领袖们展开了一场激烈的施压行动，旨在团结这个分歧严重的政党，支持特朗普那项影响广泛的国内议程。

周四下午，众议院共和党人投票通过了特朗普提出的大规模税收与联邦支出削减法案，同时该法案还包含增加五角大楼和边境安全资金的内容。这意味着法案将被送往白宫，由特朗普签署生效。参议院已于本周早些时候通过了该法案。

在特朗普第二任期开始仅六个月时，共和党就取得了这一里程碑式的胜利。直到最终投票前，这一快速推进的时间表能否实现还存在疑问。近日，总统及其在国会山的盟友向党内反对者加大了施压力度，称该法案将有助于巩固特朗普在移民和税收政策等问题上的遗产 —— 包括兑现关键的竞选承诺，同时试图通过对联邦社会福利支持进行历史性削减来控制支出。

“只有一个人能搞定这笔交易。” 众议员安娜・宝琳娜・卢娜在谈到特朗普在众议院推动法案通过的最后几个小时所发挥的作用时说。

这对众议院议长迈克・约翰逊和参议院多数党领袖约翰・图恩来说也是一次重大胜利。这两位国会最高级别的共和党人上任时间都不算长。几周来，议员们一直怀疑的事情如今即将成为现实：特朗普将能在 7 月 4 日之前签署他那项 “又大又漂亮的法案”。

在几乎没有容错空间的情况下，这两位国会共和党领袖说服了党内几乎所有成员支持特朗普。尽管数月来，财政鹰派人士一直在抱怨这项 3.3 万亿美元的法案会加剧赤字，而较为温和的成员则对削减 1 万亿美元医疗补助资金表示担忧，但他们最终还是成功了。

最终，在众议院的最终表决中，他们失去了两张共和党选票。肯塔基州的托马斯・马西众议员和宾夕法尼亚州的布莱恩・菲茨帕特里克众议员与民主党人一起投票反对该法案。

共和党这项重磅法案背后的推动力很简单：特朗普及其对共和党的铁腕掌控。

总统确保他的法案围绕共和党最受欢迎的三项政策展开 —— 解决边境安全问题、加强军事力量和实施减税。法案包含了他在竞选期间做出的一些重大承诺，包括对小费和加班费不征税、增加五角大楼资金，以及投入数十亿美元资助全国范围内的移民打击行动。仅在边境政策方面，该法案将开设新的拘留设施、为边境官员的大规模招聘提供资金，并为特朗普第一任期内所谓的边境墙再修建数百英里提供资金。

这些广受认可的政策帮助说服了那些曾对特朗普法案持高度怀疑态度的众议院共和党人。

例如，即将退休的内布拉斯加州众议员唐・培根曾警告他所在的政党，他不会支持对医疗补助削减超过 5000 亿美元 —— 尽管根据国会预算办公室的数据，最终的参议院法案将把该计划的联邦资金削减 1 万亿美元。

“我是要投票保护人们的税收不上涨？还是要保护我们的军队？还是要改善边境安全，同时牺牲一些医院的利益？” 培根周三告诉 CNN，并补充说他希望国会仍能阻止五年后部分医疗保健削减措施的生效。“但是，你知道，我面临一个选择。哪个能带来更多益处呢？”

如果共和党人阻挠该法案通过，他们将面临特朗普的怒火，同时还将在税收政策上面临一个棘手的现实。随着 2017 年共和党推出的税法到期，数百万美国人明年将面临增税，这也是推动该法案通过的另一个重要原因。

数万亿美元法案的快速推进时间表

这项法案是共和党议员和政府一年多来艰苦幕后工作的成果，甚至在特朗普 11 月当选之前就已经开始了。

共和党人在参众两院都以仅失去三票的微弱优势强行通过了该法案。

以历史标准来看，共和党主导的国会通过这项法案的速度快得惊人。特朗普第一任期内的税收法案和乔・拜登总统标志性的医疗、税收和气候法案，都经过了大约 18 个月与国会的漫长谈判。

在此过程中，发生了不少戏剧性事件。一位关键的共和党人 —— 参议员汤姆・蒂利斯 —— 因违抗特朗普并投票阻止其法案在参议院通过，随后宣布不再寻求连任，这一消息震惊了华盛顿。（在特朗普威胁要在初选中挑战他后的一天内，蒂利斯就彻底退出了竞选。）

其他反对者 —— 包括极端保守派和倾向中间派的成员 —— 数周来在有线电视新闻节目和市政厅会议上批评这项法案，但最终还是投了支持票。

2016 年特朗普获胜时，他和国会共和党领袖们毫无准备，基本上没有详细的政策议程，但这一次他们做好了准备。早在 2024 年春天，也就是选举前几个月，众议院共和党领袖就开始就税收、边境和医疗政策举行 “工作组” 会议。

民主党计划将中期选举聚焦于特朗普的法案

众议院少数党领袖哈基姆・杰弗里斯明确表示，民主党将把特朗普的议程作为明年 11 月翻转众议院的核心议题。

周四，就在法案通过前，他发表了长达 8 个多小时的创纪录演讲，痛斥特朗普为了给亿万富翁捐赠者减税而削减福利计划。在演讲中，杰弗里斯念了几大本针对共和党人的抨击内容，进一步表明了这一立场。

“2025 计划之后是 2026 计划。” 杰弗里斯在众议院发言时宣称。

民主党计划着重强调该法案将如何削减医疗补助的联邦资金，这可能会危及 1180 万人的医保，以及对营养援助计划 “补充营养援助计划”（SNAP）的削减。

据一位了解计划的人士透露，与众议院民主党领导层有关联的非营利组织 “众议院多数派前进” 已经在制作广告，抨击那些脆弱的共和党人投下的支持票。这场广告 campaign 预计将针对多个选区，包括宾夕法尼亚州中部的斯科特・佩里众议员、密歇根州南部的汤姆・巴雷特众议员和威斯康星州西部的德里克・范・奥登众议员。