美越达成协议限制转口贸易，中国钢铁出口影响几何

据新华社报道，美国总统特朗普表示，美国已与越南达成贸易协议，他在帖文中称，越南所有对美出口商品将面临至少20%关税，并对美国“完全开放市场”。

这一税率远低于特朗普在4月初宣布的对越南46%的关税税率，不过，特朗普的声明中还提到，若商品来自第三国、经由越南中转再出口至美国，将被征收40%的关税。

越南一直是中国钢铁产品的主要出口目的地。2024年，越南就是中国钢铁的第一大出口国。

“美国与越南达成贸易协议，转口贸易会受到更大的影响，”兰格钢铁研究中心副主任葛昕告诉第一财经记者，目前越南的多个产业原材料主要依靠从中国进口，预计之后要进行产业升级，减少对初级产品的进口依赖。

过去几年，国内钢铁需求持续低迷，钢铁生产和钢贸流通企业经营举步维艰，相比之下，钢铁出口的形势相对较好，强劲的钢铁出口在一定程度上抵消了国内市场的不利因素，不少钢厂的钢材出口量也在逐年增加。

根据中国钢铁工业协会的统计，2024年1-12月，我国累计出口钢材11071.6万吨，达历史第二高位，同比增长22.7%，相比2020年更是增加106%。不过钢材出口量增价跌的趋势明显，出口区域也在逐渐调整，对欧美等区域出口下降，对亚非拉等区域出口增加。

这其中，越南就位列中国出口钢铁产品的第一大目的地，2024年中国对越南的钢铁出口占比11.5%，第二名的韩国则占7.4%。

今年以来，上述两个国家对华的钢铁贸易摩擦也在增加。比如2月21日，越南宣布对中国输越钢铁产品征收19.38%、26.94%和27.83%共3档的反倾销税税率。

2月20日，韩国产业通商资源部贸易委员会也召开会议，针对中国进口的“碳钢及其他合金钢热轧钢板厚板产品”展开初步调查，并初步判定存在倾销行为，提议对华征收27.91%至38.02%的临时反倾销税。

“今年越南依然是中国钢铁出口的第一大国，但出口量已明显下降，2025年1-5月，中国向越南出口钢材408.26万吨，同比下降25.9%，而在2024年1-5月，中国向越南出口钢材551.1万吨，同比增长83.9%，”葛昕对记者分析，此次如果美国对来自第三国、经由越南中转再出口至美国的商品征收40%的关税，预计会令更多钢厂将出口目的地转向东南亚其他国家。

在印尼进行钢铁生产的古龙拉嘉帕斯公司生产总经理胡俊对记者透露，2024年东盟六国板材市场需求强劲增长，主要由越南、马来西亚和新加坡的需求复苏带动。2025年，东盟六国的钢铁需求预计将达到约8000万吨；建筑行业继续成为东盟地区钢铁的主要消费领域，占总需求的57%-89%。

“当然不排除美国也会向其他国家提出要求，通过溯源限制第三国的转口贸易，”葛昕进一步指出，未来中国钢厂将技术和产能转移会是趋势，利用当地的资源和关税税率优势，到东南亚，非洲和中东建厂将是主要的选择方向。

记者注意到，近年来，国内钢厂确实加速了海外建厂的步伐，东南亚，中东，非洲等国家是主要区域。

几天前，恒星科技（002132）就发布公告称，拟在越南投资设立公司，逐步投资建设“年产15万吨高性能预应力钢绞线项目”，投资总额预计不超过1000万美元（约合人民币7189.6万元）。

宝钢股份也与沙特阿美合资，在沙特建设年产250万吨直接还原铁、166.7万吨钢、150万吨厚板的工厂，这也是宝钢股份首个海外绿地全流程钢铁项目。

新兴铸管在埃及投资的年产25万吨铸管项目也已开工；广西桂鑫钢铁集团将在印尼青山工业园区新建180万吨优特钢生产线；攀花折华集团计划在菲律宾投产100万吨/年镀锌和彩涂卷产能。

中国钢铁工业协会副会长骆铁军则建议，未来钢企应该把握正确的出口导向，即在满足内需的前提下，合理的钢铁出口量有利于时刻跟踪世界先进钢材制造水平，同时满足国际市场需求，而在当前形势下，应秉持“促高端、稳丝路、严监管”的出口导向。