大理市住宿业监管平台成效显著

开栏语

苍山叠翠，洱海流云，大理的山水间正书写着一场传统与创新的对话。从白族院落里的袅袅茶香到洱海畔的日出咖啡，从非遗工坊的指尖艺术到康养旅居的诗意栖居，民宿不仅是一扇窗，更是一座桥——连接着千年古城的文化肌理与现代旅游的澎湃活力。

近年来，大理市用制度创新破解发展之困，以监管升级守护市场清流，从“多材料、多环节、多处跑”到“一站式服务”的效能跃升，从“野蛮生长”到“星级护航”的品质进阶，从数字赋能到“民宿+”多元业态的智慧蝶变，探索着规范与活力共生的密码。

大理融媒开设【“宿”造大理】专栏，带你走进苍洱大地上的民宿革新现场，看“建得好”的服务如何让诗意落地，观“管得住”的智慧怎样守护诗与远方，探“放得活”的创意何以点亮文旅星辰，一同解码民宿经济的“大理样本”，见证民宿蝶变启新程。今日推出《大理市住宿业监管平台成效显著》。

近年来，大理市在住宿业监管与文旅产业发展方面取得显著成效，住宿业综合分析服务监管大数据平台（以下简称“平台”）上线以来，通过数智化手段有效提升了市场监管效能。

平台运行成效显著

市场监管效能跃升

平台自运行以来，已构建起“政务数据+市场数据+游客数据”多源融合的监管体系，覆盖全市1.1万余家住宿业经营主体。平台通过十余类AI算法模型，实现了从“人工抽样”到“智能全量”、从“事后处置”到“事前预警”、从“数据孤岛”到“价值共享”的数智化治理转型。

在精准规范市场秩序方面，平台借助强大的数据交叉验证功能，精准识别出无证经营、证照不齐的主体，并通过“民宿查验办证小程序”联动多部门，推动证照不合规民宿积极整改，使得全市民宿证照合规率大幅提升。

在价格监管领域，平台实时掌握全市房价变化趋势，成功识别出“阴阳价单”案例，有效维护了市场价格稳定。

此外，平台在行业营收税收方面也发挥着重要作用。通过科学构建价格监测与营收预估模型，平台能够精准估算住宿业税收规模，助力税务部门精准开展征管工作。

2024年，大理市住宿行业税收入库税费实现大幅增长，同比增长率高达68.16%。

业务扶持双轮驱动

推动民宿产业高质量发展

平台不仅在监管方面成效显著，还通过业务扶持构建了“监管+服务”双轮驱动生态。

创新推出的“一宿一档”管理模式，为每一家民宿建立专属档案，结合动态预警模型，提前识别经营风险，保障民宿合规经营。

查严标

云南数智文旅集团产品设计师

“一宿一档”为每家民宿建立包含基本信息、工商信息、营收税收、房间价格等的专属档案，将会大幅降低行业数据收集成本，为监管提供全面、精准、实时的数据基座。

同时，平台整合海量游客流动与消费数据，为政府部门制定民宿行业政策提供坚实数据依据，推动民宿产业从数量扩张向质量提升转型。

2024年度数据

在经营能力与供应链降本增效方面，平台配套“民宿经营助手”数字化工具，为商家提供个性化的增值服务方案推荐，并通过日耗品集中采购平台和“智慧洗涤工厂”建设，帮助民宿商家降低采购成本，提升经营效率。

此外，平台还联合银行推出基于住宿业经营数据的“酒店包房”金融服务，为符合条件的民宿提供灵活的融资支持。

未来展望

持续拓展平台功能与影响力

展望未来，大理住宿业综合分析服务监管大数据平台将持续在多个关键领域发力，通过“以数治税、以数助企、以数惠民”的多位一体模式，构建全国首个文旅数据要素市场化配置的“数字样板间”。

同时，也将把成功经验向周边区域推广，构建更大范围的文旅数字化治理网络，推动区域文旅产业协同发展，为住宿业规范、健康、高质量发展提供切实可行、可广泛推广的解决方案。

记者：杨雨 赵正银

编辑：陈丝华

值周：张辉 胡亚玲

主编：李胜

生态环保普法宣传小知识（环评与排污许可）

十、排污单位依法进行续期、变更、重新申领的义务

排污许可证的有效期限为5年，期限届满排污单位需要继续排污的，至少于期限届满60日前向审批部门提出申请。排污单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人的，应当自变更之日起30日内向审批部门申请办理排污许可证变更手续。

在排污许可证有效期内，排污单位新建、改建、扩建排放污染物的项目；生产经营场所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化以及污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加的，应当重新申领排污许可证。