卢东亮省长一线督战，剑指山西国企改革！

7月2日，山西省省长卢东亮走进省国资委监管大厅和山西焦煤集团数智化平台，一场聚焦国企改革攻坚的调研悄然展开。在省国资委大数据监管平台前，卢东亮仔细询问国资监督“1331”体系运行情况；在山西焦煤调度中心，他深入了解企业生产经营现状。

此行距离山西两起煤矿安全监控系统造假事故曝光仅一月有余。当时省委书记唐登杰和省长卢东亮分别作出重要批示，要求提级调查。此刻站在国资国企改革的关键节点，省长强调的“深化改革、苦练内功、提质降本”十二字方针，释放出山西国企转型发展的强烈信号。

01 调研行程与关注焦点

卢东亮此次调研行程紧凑、内容扎实。在副省长赵红严陪同下，他深入两个山西国企改革的关键枢纽——省国资委和省内最大的焦煤生产企业。

在省国资委，卢东亮重点考察了国资监管大数据平台的运行状况。他对“1331”监管体系表现出特别关注，这一数字组合代表着山西在国资监管领域的系统性探索。当电子屏幕上实时跳动着全省国有资本的运行数据，省长看得仔细、问得具体。

转赴山西焦煤集团，卢东亮的目光聚焦于企业数智化转型实践。在集控中心，他详细询问智能化矿山建设进度、数据采集准确性以及安全预警系统响应机制。这些技术细节的询问，直指一个月前煤矿安全监控系统造假事故暴露出的管理漏洞。

调研最后环节，卢东亮主持召开座谈会，听取各方汇报。正是在这个场合，他提出了被多家媒体引作标题的十二字方针：“深化改革、苦练内功、提质降本”，为整个调研定下基调。

02 对省国资委的三重任务令

座谈会上，卢东亮为省国资委划出清晰的工作路线图，下达了三项关键任务。

国有经济布局优化成为首要任务。“深入推进国有经济布局优化和结构调整，加强主责主业管理和专业化整合”，卢东亮明确要求。这表明山西将推动国有资产向优势产业和关键领域集中，解决部分国企存在的主业不突出、资源分散问题。

监管能力现代化是第二项硬要求。省长提出“分类施策提高国资监管质效”和“提升国有资本运作能力”的双重要求。这直接指向山西国资监管体系从“管企业”向“管资本”的深层次转变。

信用体系建设成为第三大任务。“狠抓国有企业信用体系建设”被特别强调。在卢东亮看来，国企信用是国有资本运作的基础，尤其在山西经历煤矿安全造假事件后，重建企业信用更具现实紧迫性。

03 对山西焦煤的示范要求

作为山西能源企业的“领头羊”，山西焦煤集团被寄予厚望。卢东亮在现场提出“为省属能源企业高质量发展作出示范”的明确要求，具体分解为四个关键领域。

改革攻坚成为首要突破点。省长要求企业“坚持问题导向，精准对标对表”，以刀刃向内的勇气直面深层矛盾。这一要求出现在两起煤矿安全造假事故后，针对性极强。4月21日，山西焦煤集团霍州煤电汾源煤业刚发生人为破坏CO传感器和瓦斯假检事件，改革攻坚刻不容缓。

经营提效是第二项硬指标。“着力提升成本、科技、市场等核心竞争力和治理水平”，卢东亮一语道破能源企业转型关键。在煤炭行业告别粗放增长模式的今天，成本控制能力与科技创新能力正成为煤企新的生命线。

安全底线被反复强调。“守牢安全底线”的要求看似平常，但在省长调研前一个月，山西连续发生两起煤矿安全监控系统造假事故。卢东亮此时强调安全底线，具有极强的现实警示意义。

清廉国企建设成为新标杆。在座谈会总结要求中，卢东亮专门提出“建设清廉国企”的目标。这既呼应了全省党风廉政建设要求，也针对能源领域腐败易发多发的行业特点。

04 释放的三大改革信号

透过卢东亮此次调研行程和讲话内容，可以清晰解读出山西国企改革的三大政策信号。

质量优先于规模的信号十分明确。在讲话中，省长强调要实现省属国有企业“规模实力和质量效益双提升”，将质量效益放在与规模同等重要位置。这标志着山西国企发展导向从“有没有”转向“好不好”的深刻变革。

市场化改革路径更加清晰。“激发企业内生动力”的要求，直指山西国企长期存在的行政依赖症。卢东亮特别强调要“充分调动职工积极性”，表明改革将注重构建市场化经营机制，包括经理层任期制、契约化管理等关键改革。

科技赋能被提到新高度。省长在调研中选择考察大数据监管平台和企业数智化平台，本身就是一种方向指引。在讲话中要求“着力提升科技核心竞争力”，更表明山西将把数字化转型作为国企改革的重要技术路径。

05 安全警示与改革契机

卢东亮此次调研距离山西两起重大煤矿安全事件仅一月有余，安全警示成为此次调研的重要背景。

2025年4月21日，山西焦煤霍州煤电汾源煤业发生人为破坏CO传感器事件，导致工作面回风沿线4台CO传感器失效。5月2日，晋能控股朔州煤电小峪煤矿又发生屏蔽、修改安全监控系统事件。

两起事件暴露出的不仅是安全问题，更是企业管理机制的深层缺陷。小峪煤矿安全监控中心班组长施某使用第三方软件拦截、修改监测数据的行为，反映出部分企业存在“规避监管”的错误管理思维。

卢东亮此次特别强调“守牢安全底线”和“建设清廉国企”，正是针对这些管理漏洞开出药方。将安全治理与企业治理相结合，体现了山西新一届政府对国企改革本质的深刻把握——安全事件本质上是管理问题，管理问题根源在体制机制。

06 能源国企的未来之路

面向“十四五”末的关键时期，卢东亮此次调研为山西能源国企指明三条发展路径。

传统能源升级是立足之本。作为能源大省，山西不可能轻弃煤炭主业。但卢东亮要求的“提质降本”指明了升级方向：通过智能化开采降低成本，通过清洁化利用提升价值，实现煤炭产业高端化、智能化、绿色化发展。

治理能力现代化是必修课。“不断增强现代企业治理能力和核心竞争力”被写入省长讲话标题。这要求山西国企建立权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制，尤其是强化党委会、董事会、经理层各治理主体的规范化运作。

党建引领是根本保障。卢东亮在座谈会上强调：“要坚持党对国有企业的全面领导这一根本原则，牢牢把握国企改革正确方向”。这要求企业将党的领导融入公司治理各环节，实现制度化、规范化、程序化，为改革提供坚强政治保证。

山西焦煤集团门前的电子屏已换上“深化改革、苦练内功、提质降本”的标语。在集团总部，安全监控系统专项整改小组正在彻查所有传感器和数据传输环节，消除任何可能存在的监控盲区。

晋能控股集团总部会议室内，高管们正逐字研读省长讲话中“守牢安全底线”的要求。与此同时，省国资委“1331”监管体系的数据分析模块正在升级，新的信用评价指标被加入系统，国企经营行为的每一个异常波动都将被捕捉。

山西国企改革航船调整方向，朝着质量与效益并重的深水区驶去。当规模崇拜让位于质量追求，当行政依赖转变为市场拼搏，这片土地上将生长出怎样的新型国企？时间将给出答案。

本文综合整理自公开报道