越南经济“火车头”——胡志明市

越南经济中心——胡志明市

目录

一、胡志明市经济简况

二、合并后的战略规划、前景

一、胡志明市经济简况

加州GDP占全美GDP的比例超过14%，即1/7。

上海GDP占中国GDP的比例不到4%；广东占比则超过中国GDP的1/10（具体10.5%）。

而越南有个城市的GDP一度超过全国的1/3，去年也接近1/4，就是越南的经济中心胡志明市（Thành pố Hồ Chí Minh)。20世纪20-60年代，曾是远东最繁华的城市之一，号称“远东巴黎”。

原名波雷诺哥（高棉语），旧称柴棍、堤岸、嘉定、西贡。1698年并入越南广南国，1976年改为现名。气候宜人，全年年均气温25°，分旱季、雨季。水网密布，同奈河、西贡河穿境而过，万吨轮可由入海口直达市中心的西贡港、吉来港——全国最大、最繁忙的国际商业港口；盖梅新港，全国最大的深水港。新山一国际机场，全国第一大机场。已运营的地铁/城轨线路是槟城-水仙线，全场19.7公里，工设3个地下站、11个地面站。西贡火车站是越南最早的火车站，也是现在的北南铁路的终点站。

2024年，胡志明市面积2095Km2，户籍人口960多万（华人约74万人），人口密度4544人/Km2；GRDP1780000亿越南盾，财政收入5085530亿越南盾，零售总额12062610亿越南盾，旅游总收入1900000亿越南盾，出口总额460亿美元，进口总额586亿美元，侨汇收入100.4亿美元，均位居全国第一。

2025年6月，平阳省、巴地头顿省并入胡志明市，总面积6772.59km²,占全国比例约2%；总人口1400.2588万人（2024.12.31），占全国人口近1/7（13.8%），东南亚第二大。以2024年的数据，合并后的胡志明市各项主要经济指标占全国比例：GRDP占比24%，财政收入占比33.4%，出口占比21.16%，进口占比23.55%，FDI占比24.43%，企业总数占比46.9%——近一半，是名副其实的全国经济龙头。具体如下：

全市工业园区（含经开区、出口加工区等）共有65个工业园区，全国第一，约占全国的1/7（14.5%）*；在运营的共有58个，全国第一，占比约1/5（具体19.1%）。其中：

原胡志明市有19个，包括：3个出口加工区，16个工业区，总面积4546公顷；在运营的有17个工业区、出口加工区。知名工业区有：新造工业区（平新郡），黎明春工业区，协福工业区，新泰协工业区，新顺工业区，吉来工业区，胡志明市高科技园区，铃中工业区等。

平阳省29个，总面积12745公顷，其中在运营的28个，总面积12045公顷，知名工业区有：越南-新加坡工业园，Becamex工业区，神浪工业区，同安工业区，越香工业区等。

巴地头顿省，现有17个工业园区，包括13个已投入运营的园区，总面积7245公顷，4个已规划并在建的园区，总面积1820公顷。知名有园区有：富美、美春、东川、盖梅工业区等。

全市企业众多，知名企业有：

原胡志明市：

大勇建筑机械，DAPHACO电缆，Cholimex，Nutifood，Vinamilk, Masan, Co.opmark，Safoco, 平田（Bình Điền）化肥, 平仙消费品生产（名牌：平仙鞋），河仙水泥，富润金银珠宝，西贡港公司等。

知名外企有：三星电子（越南），英特尔越南，LG电子（越南），联合利华（越南），松下（越南），AEON越南，本田（越南），丰田（越南），现代成功越南公司，可口可乐（越南），中国建筑越南等。

原平阳省：IDC Becamex总公司，VISIP工业区公司，Parkerrizing越南公司，越仙涂料集团，宝元鞋业等。

原巴地头顿省：

越南-俄罗斯油气联营公司，越南天然气总公司头顿分公司，越南农产经营公司，统一橡胶股份公司等。

附1：越南工业园区数量*

截至2024年底，越南全国共有447个工业区，其中在运营的有304个，在建的有143个。

胡志明市是全国的经济商业服务中心，教育文化中心之一，国际化最高的城市。截至2024年，全市共有60多所大学、62所大专院校，包括胡志明市国家大学、经济大学、孙德胜大学等；共有约23所国际学校，知名学校有英国（BIS)、澳洲、美国、德国、加拿大、新加坡、日本、韩国、台北国际学校等。全市共有2000多家律所、法律公司，约占全国的1/2；8300多名执业律师，约占全国的2/5。

全市知名的商号、商标、消费服务类品牌有：

时装：Uniqlo(日本），Canifa, Coolmate, ICONDENIM, 4Men Shop， Việt Tiến, Gumac, Dottie, Nosbyn, She By Shj.

食品：京都(Kinh Đô)， 宝燕， 如兰， Givral, 大发，喜临门，福龙，中原

奢侈品：PNJ, Tâm Luxury, Thế giới Kim Cương(钻石世界）

服务类：Sagion Co.op（本土最大的商超），FAHASA， Vietravel, 成功(Thành Công)等。

胡志明市是越南美食天堂，也是旅游圣地。这里汇聚了越南、中华、东南亚以及世界美食，诸如西贡法棍、河粉、煎饼、港式点心、印度大饼、日本料理、韩国烤肉等。市区拥有众多百年古建筑、百年古树和其他景点，知名景点有圣母大教堂（红教堂）、西贡邮局、胡志明市歌剧院、市政大楼、统一宫（前南越总统府）、龙宫码头、天后宫、福建会馆等；原平阳省易安“明乡人聚居区”、巴地头顿海滩。

二、合并后的战略规划、前景

（一）、经济整合与区域定位：三极合一的超级引擎

整合后，胡志明市进一步夯实越南的经济火车头地位，将被打造成为全国乃至东南亚、世界的超级都市圈。

经济规模跃升：合并后的经济总量超过2763万亿越南盾(2024年，下同），占全国GDP24%，形成集金融、制造与港口物流于一体的“经济巨舰”。原胡志明市的金融优势、平阳省的工业基础（贡献520万亿越南盾GRDP）与巴地头顿的能源港口资源（462万亿越南盾GRDP）深度融合，彻底打破产业孤岛。

（二）、功能分区协同：新城市采用“一个空间—三个区域”战略布局：

原胡志明市：转型为“金融与高科技之都”，聚焦金融、人工智能与半导体研发；

平阳区域：定位“工业之都”，发展高端制造业；

巴地头顿区域：打造“海洋经济之都”，依托99个深水码头建设国际物流门户,盖梅港是越南已建成的最大的深水港。

这一分工使产业链条无缝衔接，预计吸引外资增长30%，尤其利好高科技与绿色产业。

（三）、战略规划与核心项目：打造东南亚新标杆

新胡志明市正推进六大核心项目，构建多元竞争力：

盖梅-芹耶国际港自贸区：依托盖梅深水港群发展转口贸易，结合芹耶生态保护区开发生态旅游，形成“港口+旅游”双引擎；

头顿滨海经济带：整合占湖至头顿海岸线，建设集高尔夫、赌场、疗养于一体的世界级旅游区；

国际金融中心与半导体高地：携手NVIDIA等企业建立多目标高科技中心，推动数字经济占比提升至GDP的30%。

这些项目将加速资源流动，使港口吞吐能力将提升40%，巩固其作为亚太物流枢纽的地位。

（四）、行政改革与治理创新：两级政府的效率革命

体制精简：废除“省-县-乡”三级旧制，推行“省-乡”两级政府模式，全市设立168个乡坊公共行政服务中心，实现“一窗通办”；

数字赋能：建成统一数字平台，连接三地数据系统，行政手续办理效率将提升50%。如胡志明市科技局试运行的102个服务中心，已实现公文流转“零延迟”；

成本优化：全国性行政区划精简（63省减至34省）预计到2030年节省190万亿越南盾，为新基建注入资金。原胡志明市有273个乡级行政单位，原平阳省有91个，巴地头顿省有77个，合并后精简为168个，含113个坊、54个乡、1个特区，精简比例高达62%，预计将节省近2/3的行政支出。

四、挑战与未来：从愿景到现实的征途

尽管前景广阔，新城市仍面临三重考验：

交通短板：胡志明市与巴地头顿间缺乏高效通道，节假日拥堵严重。虽规划了3号环路、滨路-龙城高速等项目，但建设进度关乎经济血脉畅通；吉来港经胡志明市区、胡志明市与平阳市区及周边其他省份的主干道，交通拥堵，需要合理规划、新建道路。

区域平衡：如何避免“核心区虹吸效应”，缩小原三地发展差距（如胡志明市与平阳工业区外与巴地头顿广大乡村经济差距过大），需通过卫星城建设和民生投入解决；

治理转型：合并精简后，乡级干部需要承担更多的工作职责，干部需从“层级管理”转向“服务导向”，提供服务水平与工作效率。

注：图除了注明出处以外，其他来自网络。经济数据来自越南各官网。