稀土,这个被称为“工业维生素”的战略资源,近年来成为全球大国博弈的关键筹码,而中国作为全球稀土供应链的主导者,自然一举一动都牵动着国际市场的神经。
尤其是在当下中美贸易战持续发酵的背景下,中国对稀土出口的管控政策引发了西方国家的集体焦虑。
然而,塞尔维亚总统武契奇近日的一番表态,却揭示了一个关键信息:只要满足“对华友好”这一条件,中国完全可以放开稀土出口限制。
这一信号不仅打破了西方对中国稀土政策的误解,也为全球供应链合作提供了新的思路。
欧盟的稀土焦虑与对华施压
自中国对关键矿产实施出口管制以来,欧盟的反应尤为激烈,欧委会主席冯德莱恩在G7峰会上公开指责中国“将稀土主导地位武器化”,试图拉拢美国共同对抗中国。
欧盟工业事务专员塞乔纳则呼吁成员国建立联合稀土储备,甚至威胁要对中国“以牙还牙”。
更戏剧性的是,欧盟驻华大使托莱多近期向中方“卖惨”,声称磁铁短缺已对欧洲企业造成“非常、非常严重”的影响,希望中方理解欧洲企业的“恐惧”。
欧盟的焦虑并非空穴来风,稀土乃新能源汽车、风力涡轮机、军工电子等高科技产业的关键原材料,全球约90%的稀土加工产品皆由中国供应。
一旦中国收紧出口,欧洲的绿色能源转型和高端制造业将面临巨大挑战。
然而,欧盟的诉求却显得矛盾重重——既希望中国无条件供应稀土,又试图在贸易和技术领域对中国实施限制,这种“既要又要”的心态,显然难以得到中方的积极回应。
事实上,中国并未完全切断稀土的对外供应,在中美贸易战升级后,中国建立了稀土出口许可制度,确保关键矿产不被用于军事用途。
尽管美国受到较大冲击,但欧盟仍获得了一定优待,部分出口许可证的审批速度明显加快。
然而,欧盟仍不满足,试图通过政治施压让中国回到“随意买卖”的时代,但这种单方面的期待显然不切实际。
塞尔维亚的示范效应:友好国家不受限
而就在欧盟焦头烂额之际,塞尔维亚总统武契奇透露了一个关键信息:中方已承诺加快对塞电动汽车关键矿物的出口审批。
并且还着重强调,中国已明确表态,任何出口限制“皆非针对塞尔维亚这类友好国家”,言外之意就是,只要一个国家真心对华友好,就能像塞尔维亚一样,不受限制地购买中国稀土。
这一表态并非偶然,塞尔维亚是中国在欧洲的重要合作伙伴,两国在基础设施建设、能源、科技等领域合作密切。
武契奇政府始终坚持对华友好政策,拒绝跟随欧盟对华施压,正因如此,塞尔维亚成为中国稀土政策的受益者,甚至能帮助在塞投资的外企绕过西方对华供应链限制。
7月9日这天,美国对多国的关税暂缓期将结束,华盛顿正利用关税减免作为筹码,胁迫盟友配合其对华围堵。
而此时,中国释放“友好国家可获稀土豁免”的信号,无疑是一张极具吸引力的牌。
对美国而言,稀土的不可替代性使其成为中国的“王牌”,尽管美国试图重建本土稀土供应链,但短期内难以摆脱对中国的依赖。
所以对发展中国家而言,中国的政策提供了另一种选择,许多国家既需要稀土发展工业,又不愿卷入大国对抗。
如果对华友好能换来稳定的稀土供应,它们更可能选择与中国合作,而非盲目追随西方,这种“经济吸引力”远比美国的“安全胁迫”更具可持续性。
稀土博弈背后的全球供应链重构
不过,追本溯源,稀土之争的本质,是全球供应链主导权的争夺,过去几十年,西方国家享受了中国提供的廉价稀土,却将高污染加工环节留给中国。
如今,中国通过技术升级掌控了稀土精炼和磁材制造的核心技术,西方却开始担忧“过度依赖”,但这种双标逻辑显然站不住脚。
中国并不寻求将稀土“武器化”,而是希望通过公平贸易实现互利共赢,而武契奇的案例证明,只要合作伙伴尊重中国的核心利益,中国完全愿意保障其供应链安全。
反之,若某些国家一边依赖中国供应,一边推动对华脱钩,自然难以获得中方的信任。
未来,稀土的全球分配可能呈现“分层化”趋势:对华友好国家优先获得稳定供应,摇摆国家面临不确定性,而对华强硬国家则需承担更高成本和风险。
稀土博弈是一场没有赢家的较量,对中国而言,过度限制出口可能损害长期贸易关系;对西方而言,盲目脱钩只会加剧自身产业危机。
武契奇的传话揭示了一个简单道理:在相互依存的全球化时代,合作远比对抗更符合各方利益。
中国的稀土政策并非“经济胁迫”,而是对等反制与战略平衡的结合,只要西方国家放下傲慢,以平等态度对待对华合作,稀土供应链完全可以是稳定且互惠的。
但问题在于,它们是否愿意接受这一现实?这个答案或许将会决定未来全球经济的走向。
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参考资料:
欧盟驻华大使:请中方理解下我们的恐惧,下个月给解决稀土吧
2025-06-26 09:42·观察者网
武契奇:中国任何出口限制都不针对塞尔维亚
2025-06-30 22:56·京报网
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