专题：完善以实践为导向的法学院校教育培养机制

核心提示：党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。强化法学实践教学，深化协同育人，进一步推动法学院校与法治工作部门在人才培养方案制定、课程建设、教材建设、学生实习实训等环节深度衔接，对推动法学教育和法学理论研究高质量发展，构建中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系，具有重要意义。

构建特色法律硕士研究生教材体系之路径——以湘潭大学的实践探索为例

作者|湘潭大学法律硕士教学改革课题组

责编|薛应军

正文共2161个字，预计阅读需6分钟▼

2017年5月，习近平总书记在考察中国政法大学时强调，要打造具有中国特色和国际视野的学术话语体系，尽快把我国法学学科体系和教材体系建立起来。法学教材是法治人才培养的重要载体，直接关系法治人才培养方向和质量。近年来，我国法学本科教材体系日益完善，但法学研究生教材建设还存在高质量法律硕士研究生教材不足、教材内容实践性有待加强、教材建设支撑力有待提升等问题，亟须进一步完善。湘潭大学作为全国首批法律专业硕士学位研究生教育综合改革试点单位，以习近平法治思想为引领，聚焦社会治理、法治反腐、中非合作等法治实践问题，积极探索设置“多元化纠纷解决”“纪检监察”“非洲法务”等特色法律硕士专业方向，针对特色法律硕士人才培养需求，在反思国内高校法律硕士教材建设问题与不足的基础上，进一步明确特色法律硕士研究生教材体系建设目标，探索形成了一套特色法律硕士研究生教材体系建设模式。目前，该校已经开发了培养专业调解人才的系列教材《如何当好调解员系列丛书》、专门培养非洲法务人才的系列教材《非洲法系列丛书》、培养纪检监察人才的系列教材《法治反腐与纪检监察改革文丛》等6套系列特色教材，为培养高素质特色法律硕士人才提供强有力的支撑。

坚持“两个结合”的教材建设理念。习近平总书记强调，加强教材建设和管理，牢牢把握正确政治方向和价值导向，用心打造培根铸魂、启智增慧的精品教材。在教材体系建设中，湘潭大学坚持以习近平法治思想为指引，将“马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”深度融入特色法律硕士教材体系建设全过程。在纠纷解决系列教材建设中，将马克思主义法学基本原理与中国社会治理实践相结合，与“和为贵”“息诉”“止讼”等中华优秀传统法律文化相结合；在非洲法系列教材建设中，将马克思主义法学基本原理与中非合作法治实践相结合，与“仁民爱物”“天下大同”等中华优秀传统文化相结合；在纪检监察教材建设中，将马克思主义基本原理与中国纪检监察实践相结合，与“天下为公”“克己奉公”等传统廉洁文化相结合。

推动法学研究成果向教材资源转化。《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》指出：“深入推进习近平法治思想学理化阐释、学术化表达、体系化构建，推动理论研究成果向课程体系、教材体系、教学体系转化。”湘潭大学聚焦社会治理、法治反腐、中非合作等法治领域，依托国家级重大科研项目，着力推动法学理论研究成果向教材体系有效转化。在上述三大领域，湘潭大学依托“构建全民共建共治共享的社会矛盾纠纷化解机制研究”“非洲国家和地区法律文本翻译、研究与数据库建设”“中国特色社会主义国家监察制度研究”等国家社科基金重大项目，深入推进法学研究与教材建设相融合，着力将高质量理论研究成果转化为高水平法学教材。相关教材入选国家“十三五”“十四五”重点图书出版规划、21世纪法学研究生参考书、国家级精品资源共享课程教材等。

推动法治实践成果向教材内容转化。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。法律硕士教育更加强调教学的实践性。依托最高人民法院多元化纠纷解决机制研究基地、司法部调解理论研究与人才培训基地、中国法学会“中国－非洲法律培训基地”、反腐败司法研究中心（湘潭大学基地）等高端教学科研平台，湘潭大学着力推动“政产学研用”有机融合，实现了法治实践成果向教学资源有效转化。构建理论专家与实务专家“联合编写教材机制”，邀请监察官、法官、检察官、调解员、公证员及律师等实务人员深度参与法律硕士研究生教材编写，将实践思维、真实案例、实务技巧引入教材编写全过程，共同编写了《调解理论与实践》《非洲投资法律实务》《非洲劳动法律实务》等一批应用型法律硕士特色教材。在教材编写过程中，充分吸纳同行专家、实务部门、在校学生、培训学员等多元主体的意见和建议，及时对教材内容进行更新和修订，充分体现教材体系的科学性、实践性和时代性，实现与法治实践同频共振。

推动教材体系建设向育人成效转化。湘潭大学以培养特色法律硕士人才应具有的知识结构和能力素养为目标，推动特色法律硕士研究生教材体系“一体化”建设。在教材体系结构模块设计方面，注重基础理论模块、跨学科模块、实务技能模块的特色教材开发；在教材编撰方面，注重实务专家、其他学科专家的深度参与；在教材内容更新方面，注重吸收来自行业、机构与学生的意见反馈。通过构建以学生为中心的教材建设模式，确保培养的特色法律硕士人才知识结构的完整性，有效提升特色法律硕士人才的实践能力与核心竞争力。

以高质量法学教材体系为抓手，培养高素质法律硕士人才。建设高质量法学教材体系的根本目标在于培养高素质法治人才。湘潭大学坚持以特色法律硕士研究生教材建设为抓手，推动教材体系向教学体系有效转化，开发了涵盖“调解理论与实践”“纠纷解决心理学”“非洲法专题”“监察法学”“党内法规学”等特色课程，其中“调解理论与实践”在线课程覆盖30余所高校，学员规模近5万人。“监察法学”课程灵活运用“理论教学+模拟演练”授课模式，深受各级纪委监委及派驻监察机构学员的一致好评。此外，还有多门课程通过教育部“慕课西行”计划，向新疆、西藏、青海、内蒙古等西部地区高校输送教学资源。

（执笔人：段明 蒋龙威）

混合式教学在法学教学中的应用探索

作者|陈邦达

责编|薛应军

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今年1月，中共中央、国务院印发的《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》提出，“拓展实践育人和网络育人空间和阵地”“探索课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合的育人机制”，这对高校人才培养提出新的要求。近年来，随着人工智能同教育行业的融合，以智慧教育为平台的混合式教学成为人工智能引领法学教育数字化创新发展的新举措。混合式教学立足于教师和学生的线上线下研习，有效混合媒介、模式、环境和内容等学习要素，是提升教学质效的重要方法。法学是人文社会科学中实践性强、逻辑性严密的学科，在法学教育中引入人工智能赋能的混合式教学方法，可以延展课堂学习的广度、深度，与实践案例结合又能弥补传统课堂教学理论和实践联系不够紧密的缺憾，提升教学质效，达到教学相长的效果。

混合式教学融入法学教学的基本理念

混合式教学应坚持提升法学教育的“两性一度”理念。“两性一度”是教育部对高校一流课程建设的要求，即高阶性、创新性和挑战度。它的提出为教学创新改革指引了方向。探索线上线下混合式教学改革可辅助教师在备课环节将学科前沿理论、司法改革动态、科研项目成果等最新资讯以论文、案例、蓝皮书等形式融入课堂教学内容，让学生在课前环节预习基础知识，提前阅读法学文献和司法裁判文书，带着研究问题的好奇心来课堂听课。学生课前完成一些基础性工作，教师在课堂授课环节便有更多时间引导学生思考和讨论重点难点问题。有条件的学校还可以尝试将智能技术融入高校课堂教学，实现学生个性化培养。教师可以借助微格教学等方法对学生的课堂参与、平时作业、期末考试进行网格化观察，从而动态掌握学生学习情况，以调整教学节奏和方法。

混合式教学应坚持以实践为导向的法学教育培养理念。实践中，由于法律实务部门对法学课程的影响力有限，使得法学课堂教学容易与法律职业需求脱节、理论与实际脱节。低年级的法科生普遍缺乏司法机关实习经历，年轻教师大多对司法实践缺乏亲身体验，这严重制约法学教育发展与法治人才培养。法律要解决社会生活的现实问题，就必须和实践相结合。因此，党的二十届三中全会提出，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。以实践为导向的法学教育培养机制离不开教学内容、教学方法、教学环境等要素同司法实践有机融入。受课堂教学的时空限制，学生从课堂教师讲解掌握司法实践的信息有限，通过课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合，将实践教学资源同书本理论知识相结合，可以缓解法学理论与实际脱节的困境。

混合式教学应坚持提升师生法学知识综合和创新能力理念。传统教学模式好比农耕模式，立足专业的“一亩三分地”，教学方法相对落后、资讯传递相对闭塞，对培养学生的理论运用能力和实操能力带来一定障碍，难以满足综合、创新能力培养的需要。混合式教学要求教师利用智慧教育获取数字信息和资源，分析解决教育教学问题，变革教学科研活动，具备信息获取能力和跨专业分析能力，引导学生提升综合能力。实践中的法律问题往往需多学科的交叉研究。法学教学不能仅停留于熟记基础知识点，还应着眼于培养具有顶层制度设计思维能力的法学人才，塑造德法兼修的复合型法律人才。混合式教学在法学教学的应用中要借助数字信息和资源，将与课程相关的其他部门法知识、其他学科研究方法传授给学生。例如，证据法学会涉及实体法、程序法相关知识，法学研究会涉及规范性研究、实证研究等方法，需通过混合式教学将不同学科的知识进行综合运用。

混合式教学应坚持打造法学教学资源建设理念。实现教学手段智慧化是守正创新、落实教学改革、建设课程任务的基本要求之一。只有大力建设和巩固数字化教学资源，才能适应教学资源共建共治共享和法学院校法学教学数字化转型需求。目前，线上教学资源建设暴露出一些问题：一是内容有限。线上资源一般多为案例媒体资料、庭审纪实资料，有深度法理分析、实践应用价值的资料还不多；二是形式单一。一般以法治新闻视频为主，学科前沿理论等资源用得还不够；三是缺乏价值引领。学生从网上自寻的资源往往质量参差不齐，缺乏正确的价值观引领，容易造成学习方向迷失，甚至引发舆情风险。混合式教学的有效开展需解决好这些问题，建立起内容丰富、思政课程和专业课程融合、反映学科前沿的教学资源，打通教师端、学生端两个端口，让线上资源有效服务于知识扩展和技能强化，有效服务于教师备课授课、学生学习。

混合式教学融入法学教学的实施路径

研制知识图谱构建中国自主的法学知识体系。知识图谱可将知识点之间的关系以线条可视化连接起来，可根据学科知识体系搭起基本架构，融合一些前沿理论、司法案例、章节习题作为基本内容。教学团队可根据多年教学经验形成的教学资源，分工完成知识图谱建设任务。目前，教育部已在着力研制法学核心课程指导性教学大纲，国内一些法学院校也在研究部门法学知识体系。笔者所在的团队已初步建成本学科（刑事诉讼法学、证据法学）两门主干课程的知识图谱，今后还需在教学科研中继续深化知识点，充实教学资源，提高传统教学对信息化技术灵活运用的能力。需要注意的是，知识图谱的研发往往需要借助一些服务运营商平台完成，科技公司的技术人员一般对法学的专业理论知识并不了解，因此，研发具体课程的知识图谱需高度依赖专业教师团队提供课件、案例、教学视频等资料，并对知识点之间的逻辑关系进行校验，还要从学生使用角度提供反馈意见。此外，知识图谱运行过程中会遇到许多后期维护的问题，比如，因为法律修改、教材修订、前沿理论更新等需对既有知识点和内容作出调整。

提高教师运用数字化的教学能力。信息化时代，教育观念面临三个转变：教学范式从“教师中心”转向“学生中心”，教学设计从“传统课堂”转向“翻转课堂”，教学路径从“知识授受”转向“自觉动机”。要合理分配教学与实践活动。课前环节，可以借助线上资源布置预习任务；授课环节，可以借助信息化手段实现师生互动。要做到课上课下有机结合，线上线下深度融合；考核环节，可以设置一些没有标准答案的科研探讨题目，培养学生的创新能力，拓宽学生思路。要运用线上教学平台加强与学生的互动交流，发布学习任务、线上测验与考试，利用平台的相关机制收集并分析学生线上学习效果、感兴趣的知识点与学习中存在的问题。在线下课堂与学生面对面时，要有针对性地进行重难点问题讲解，引导学生进行专业思考，探索教学方法创新，提高课堂效率。教师可通过数字平台发布平时考核的习题，对客观题由系统自动评分，及时掌握学生的学习效果。学生一旦发现平时成绩和期末考试采取相对独立的评价机制，可能会越发重视课堂学习。

提高线上课程的辐射力。通过上传教学视频、线上学习资料等方式，进行线上教学资源建设，丰富线下课堂内容。线上线下相结合，优化培养方案，提高高等教学质量，借助公开学习平台拓宽学科影响力，促进一流学科建设。比如，华东政法大学推进省级虚拟教研室建设培育项目，与新疆、内蒙古、安徽、天津等地高校法学院系建立虚拟教研室。通过虚拟教研室的集体备课，邀请国内同行就课程建设建言献策，分享教学改革的有益经验，掌握教学科研的理论前沿，实现教学资源的共建共享。通过线上集体备课，发挥好教学科研传帮带的作用。

编写案例图表新形态教材。混合式教学要充分借助信息手段，将传统教材和多媒体数字资源、交互式学习工具有机融合，探索线上线下媒体融合的新形态教材建设发展之路。这里说的新形态教材，是指以纸质教材为载体，通过移动互联网技术嵌入拓展教学资源等数字资源，将教材、课堂、教学资源三者融合的教材新模式。诉讼法学的知识点较为琐碎，涉及许多程序性的操作，司法解释规定呈现知识点多、细、密等特点，对学生在理解基础上记牢知识点提出更高要求。此外，许多理论知识点需要进行扩展和深化。新形态教材可将教师对重难点的讲解以微视频链接方式嵌入纸质教材，方便学生学习。

走进司法一线，开展沉浸式实践教学。关注司法实务需求，促进教学内容满足行业与社会需求。带本科生、研究生到基层法院、检察院调研，邀请法官、检察官讲解人工智能辅助司法系统、数字检察，介绍智慧司法运行实效。鼓励青年教师到公检法司挂职，弥补教师从“门”到“门”的不足，使教学科研更接地气。

混合式教学融入法学教学作为创新法学教学方法、培育融会贯通复合法治人才的探索，对变革教学科研范式、推进文科实验室建设有一定启发性。探索过程中，高校既要遵循法学教学的客观规律，也要善于运用数智赋能的时代红利，以智能教研空间共建、教学资源协同开发等方式推动传统法学教育向“人工智能+法学”的范式迭代升级，为国家输送德法兼修、融贯复合的法治人才。

（作者为华东政法大学刑事法学院教授）

构建以实践为导向的法治人才培养机制

作者|陈永强

责编|薛应军

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党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制。这为法学人才培养指明了方向。法学教育的根本在于，通过实践性教学培养法治人才的实践能力。法学学科是实践性很强的学科，法学教育要处理好法学知识教学和实践教学的关系。要构建以实践为导向的法治人才培养机制，强化法学教育的实践性，要在法治人才培养全过程中贯穿实践性，突出培养法治人才的实践能力，要把法学知识落实于法律实践之中。

如何通过实践性教学培养法治人才的实践能力，建立法治人才实践能力谱系首先要回答的是法治人才是什么样的人才，要解决怎样的问题。通常来说，法治人才是会做法律工作的人。法律工作有法律咨询、诉讼代理、纠纷调解、法律裁判等，分别由法律顾问、律师、调解员、法官、仲裁员等角色承担，能胜任这些法律工作所要具备的基本工作能力，就是法治人才培养要达到的目的。从这个角度看，法治人才的基础实践能力至少包括分析能力、写作能力和说话能力。

分析能力，主要指运用法律思维展开法律分析的能力。法学是一套逻辑连贯、体系结构复杂的知识系统，法学的教学自然要满足这套复杂体系所需要的法律思维和法律逻辑。运用法律思维进行法律逻辑和法律分析的过程也可以看作是一种法律实践的过程。即，要将实在法运用于解决实践争议和矛盾纠纷。这个过程是从一个案例（或纠纷或争议）到法律条文解释适用的过程，而不是从条文到条文的过程，也不是不涉及当事人利益的、单纯的理论探讨。比如，对民法、刑法等实体法课程而言，请求权分析就是法学实践性教学中最重要的方法之一，是法律技术分析的核心内容之一。法学教育中，每一个知识点都应当回应实践，从实践中来再回到实践中去。请求权分析方法既是法律思维又是一个教学媒介，它把作为法律分析之起点的实践争议与作为法律分析之终点的实践争议的解决形成了一个闭环，使得法学教学既不脱离法律又不脱离实践。就此而言，法学课堂中通常采用的案例教学，并不是讲一节课的法律知识、加上讲一个案例，这是完全不够的。法学课堂需要给学生讲清楚请求权的基础，并以此分析法律条文与实践争议的关联。此外，分析能力还包括案件性质界定、争议焦点判断、得出法律结论等。

写作能力，指撰写法律事务相关的法律文书的能力，如起诉状、代理词、答辩状、证据整理、合同审查意见、法律意见书、裁决书、调解书等。本文介绍的写作能力，主要指法学实践教学侧重的法律实务方面的写作能力。从法律职业者角度看，法律实务方面的写作能力是法学专业毕业的学生将来要成为法官、律师、法律顾问等角色必须掌握的法律文书写作技能，包括形式要求、实质内容等。首先，要掌握形式要求，比如起诉状、裁决书、调解书等法律文书的固定格式。其次，实质内容的撰写。实质内容写的如何得益于前述分析能力及法学基础功底的扎实程度。比如诉状，一是了解清楚是民事起诉状还是行政起诉状，这涉及案件性质和法律关系的界定问题。案件的纠纷类型是什么，是不当得利纠纷，还是合同纠纷，都要分析清楚。最后，语言规范要求。法律文书的写作要求用词精准、专业。法律词汇很多是专业词汇，用词不能随意更改，更不能随意删减法律条文中的文字，包括标点符号。讲到法律条文时，通常需要精确到第几条第几款哪一项。

说话能力，指口头语言的沟通交流、解疑、论辩能力。培养以实践为导向的法治人才，必须重视口头语言表达能力。实践性法治人才，不仅要会写还要能说，且要言之成理、言之有物、言之有效。比如，律师在面对当事人时，要能将法律道理讲透彻，让当事人在正确理解法律的基础上提出合理主张；在法庭上，要能将法理清晰地说给相对方、法官听，针对争议焦点进行有效辩论，以帮助法庭得出正确裁判。作为法律顾问，要能将法律风险讲明确，能把合同审查意见讲给公司高管听，有效防范合同风险。说的能力，需要在法学教育实践课中培养，如模拟法庭或者课外实践课。此外，对当代法学专业毕业生而言，在某种程度上还需要具有法治宣讲能力，能将法律知识、法律的精神要义、法治的故事讲给大众听，可以通过短视频、参加法治宣讲团等形式，走进基层，送法下乡。

分析能力、写作能力和说话能力，体现了法学专业人才的思、写、说三个层面的能力，三者相互贯通、相互补充、相互促进。思的精度和深度有助于写得精彩、逻辑周延、论证严谨。写是思的整理，说是思的表达。从课程、课堂教学角度看，不同课程需要围绕一定的重点方面来培养学生的法治实践能力。诉讼法等程序法课程，应着重学生的写和说能力；刑法、民法等实体法课程，重在思与写；案例课，重在思与说。

（作者为中国计量大学法学院教授）