中国对外经济合作稳扎稳打

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在国际形势更趋复杂、全球不确定性上升的背景下，中国企业稳步拓展海外业务，投资保持理性节奏，推动中国对外直接投资规模稳定增长。商务部日前发布的最新数据显示，今年1—5月，中国对外非金融类直接投资616亿美元，同比增长2.3%；在共建“一带一路”国家非金融类直接投资155.2亿美元，同比增长20.8%。

“前5个月，中国对外投资合作整体延续增长趋势，投资与工程双线发力，反映出中国对外经济合作的稳定性和持续性。”对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授、全球创新与治理研究院执行院长吕越对国际商报记者表示，一方面，非金融类直接投资稳中增长，展现对外投资的韧性与理性回升趋势。另一方面，对外承包工程实现营业额与新签合同额“双增长”，体现国际工程合作的恢复性发展。“中国对外非金融类直接投资与对外承包工程将呈现规模稳中有进、领域向高附加值延伸、区域布局更趋多元的升级态势。”

“走出去”步履笃定

亮点频现呈新貌

6月16日，美的代表与巴西米纳斯吉拉斯州政府代表团在北京会晤，其间美的宣布对该州新投资4个项目，总额达1.98亿雷亚尔（约合2.58亿元人民币），并将直接创造830个就业岗位。此举标志着美的在拉美的供应链布局进一步深化，以及对巴西市场长期投入、可持续发展和本土创新的承诺。

在日前闭幕的第六届跨国公司领导人青岛峰会上，海尔集团和阿尔及利亚的一家企业成功签约。“我们将在当地建一个家电产业园，生产冰箱等家电，并输出制冷产业的相关技术，辐射非洲市场。”海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰在接受国际商报记者采访时介绍道。

对外承包也频传好消息：3月，中国路桥签署肯尼亚两个房建项目商务合同，建成后将进一步完善区域商业配套，助力内罗毕沿河经济带的发展。4月，中建科工中标印尼泗水立体车库项目，建成后将成为泗水市首个高层智慧立体车库；5月，中材海外签约土耳其、南非等多个项目……

这些在海外市场践行合作共赢理念的中国企业，恰是中国对外投资合作持续深化的鲜活注脚。

数据显示，1—5月，中国对外承包工程完成营业额619.4亿美元，同比增长5.4%；新签合同额986.8亿美元，同比增长13%。其中，中国企业在共建“一带一路”国家承包工程完成营业额505.9亿美元，同比增长3.9%；新签合同额849.3亿美元，同比增长20.7%。

谈及共建“一带一路”国家对外投资和承包工程显著增长，中国社科院世界经济与政治研究所副研究员陈兆源向国际商报记者分析，主要有三方面驱动因素：一是“一带一路”共建国家经济持续向好，基建、能源、数字等领域投资需求扩大，成为中国企业“走出去”的重要市场。二是国际合作政策利好持续释放。中非携手推进现代化“十大伙伴行动”等务实合作举措加快落实，为中企对非投资合作注入新动能。今年前5个月，中国以对外承包工程方式对非洲出口125.9亿元人民币，同比增长46.5%。三是中国企业国际竞争力持续提升。中企在项目融资、建设运营、ESG治理等方面能力持续增强，工程质量与交付效率愈发获得“一带一路”共建国家认可，带动新签合同额快速增长。

“稳增长”保障坚实

护航致远促前行

党的二十届三中全会提出要“深化对外投资管理体制改革”“完善促进和保障对外投资体制机制，健全对外投资管理服务体系，推动产业链供应链国际合作”。今年的《政府工作报告》进一步部署，强调引导对外投资健康有序发展，强化法律、金融、物流等全要素海外服务，优化国际产业布局。

商务部积极响应，完善“走出去”公共服务平台，为企业提供政策咨询、业务办理、信息共享、合作促进、风险防控等一站式服务，每年定期发布《对外投资合作国别（地区）指南》等公共产品，帮助中国企业深入了解东道国营商环境……一系列政策“组合拳”持续发力，为中国企业海外投资筑牢制度根基、铺就高质量发展之路。

在分析未来中国对外投资将呈怎样的趋势时，吕越称，一方面，在高质量共建“一带一路”及区域经贸合作深化驱动下，非金融类直接投资增速有望保持稳健；新兴市场基建需求扩张将持续支撑对外承包工程合同规模提升。另一方面，投资领域将向高技术、绿色能源和现代服务业等新兴产业延伸。直接投资重心从传统资源开发转向新能源、高端制造、数字技术等战略性新兴领域；承包工程加速向绿色低碳项目、智能化基建及民生工程延伸，实现价值链上移。

“区域分布将呈现双循环协同特征，新兴市场将持续成为增长主引擎。”吕越称，其中，中东和拉美地区将重点围绕能源转型与关键矿产开发拓展合作空间，同时，中国企业将通过第三方合作、技术合资等创新模式逐步突破欧美高技术领域的投资壁垒。此外，在共建“一带一路”倡议框架下，对中亚和中东欧等区域的投入将进一步向集约化方向发展，重点推动农业现代化和清洁能源项目的深度升级。

与此同时，面对当前复杂严峻的国际环境，中国企业要实现高质量“走出去”，仍需多方协同发力、久久为功。

陈兆源建议，一是防范安全风险，健全事前风险评估、事中动态监测和事后应急处置机制，强化风险评估与安全保障。二是创新投融资模式，积极利用混合融资、绿色金融、多边开发机构提升项目融资可行性与商业可持续性。三是强化融合发展，鼓励企业在东道国增加本地雇佣、技术转移与社会责任投入，增强项目“软实力”。

吕越认为，要优化投资结构，聚焦高附加值和战略性新兴产业。引导资本向技术创新、绿色能源、数字经济等未来产业集中，严格规避低效产能及高污染项目，以高质量投资提升长期回报与可持续动能。同时，要推动绿色低碳发展，践行国际责任。强化环保标准合规约束，推广绿色债券等金融工具创新，重点支持可再生能源与节能减排项目，同步推进中国与东道国实现碳中和目标，全面提升对外投资的环境社会治理水平。

来源：每日经济