第八届政博会优化营商环境宜商典型案例

6月27日，由中国通信工业协会主办的第八届政务服务博览会在成都圆满举行。本届政博会以“对标国际宜商服务力，激发经济发展新动能”为主题，来自全国30余个省（区、市）政务服务、政务热线、数据管理部门、相关企业等近300名负责人参会。

案例一、白云鄂博矿区政务服务中心《精准施策强服务 助企纾困优环境》

近年来，白云鄂博矿区始终坚持以企业满意为出发点和落脚点，在实践中谋创新、聚合力、补短板，积极靠前“帮办代办”，主动上门“问需解需”，深入推进“三在两找”……用一次又一次生动具体的为企服务实践诠释打造高效宜商政务服务环境的决心，持续推动“白云温度”更暖、“白云速度”更快。

作为服务广大企业的主要窗口，区政务服务中心主动靠前，联合区发改委、市场局等部门充分发挥企业服务专区行政审批、政策咨询、“帮办代办”等多样化功能，优化“帮办代办”队伍，加大重点项目审批“帮办代办”力度；与各部门协同常态化开展项目手续集中辅导、上门辅导，进一步提升项目手续办理速度。

进企业、问需求、解难题、促发展，真心实意、真招实措为企业纾困解难的走访服务工作更是暖进了企业家心里。区政府办公室常态化优化12345知识库，对于营商环境的问题重点调度筛选，建立健全问题反馈机制，确保企业反映的问题能够得到及时响应和有效解决。区工商联联合有关部门召开银企优化营商座谈会，政府以及金融部门进一步服务、支持企业的导向更加明确、路径更为明晰、手段更为便捷、效能更为凸显。

助企行动是优化营商环境的核心驱动力，白云鄂博积极作为，聚焦聚力“三在两找”，以扎实有效的助企行动举措，为企业发展保驾护航。区工科局采用科创贷、创业贷等金融手段，将银行贷款和产业基金相结合，为“欢宇”、“再生”、“恒生”、“鑫磁”等企业申请贷款，为电机制造企业申请产业基金，帮助企业破解融资难问题。区属各部门通力合作，促成“恒升磁材”和“博源公司”的合作，有效拓展了“恒升磁材”业务范围，提升了订单量。

“包头白云鄂博选送的案例目标明确、举措务实、成效明显，令人耳目一新。”一位评审专家给出这样的评价。

据悉，本届博览会由中国通信工业协会主办，以“对标国际宜商服务力，激发经济发展新动能”为主题，来自全国30余个省（区、市）政务服务、政务热线、数据管理部门的近300名负责人参会。大会评选坚持 “市场评价为第一评价，企业感受为第一感受，群众满意为第一标准”，对标世界银行营商环境新评估体系，从制度改革、要素完善、服务优化、数字化转型四个维度综合评审，最终评选出优化营商环境宜商十大标杆案例、优化营商环境宜商典型案例、优化营商环境宜商数字案例等15类奖项。

作为中国通信工业协会主办的重要活动，政博会自2016年首次由人民日报社举办以来，已经发展成为全国政务服务机构、数据管理机构交流和学习的盛会。通过提供高品质资讯、高水平培训和高效咨询服务，政博会获得了行业的一致认可和各级政府的高度评价。（来源：白云矿区政府办 ）

案例二、安阳市政务服务“亲清·政企通”工作机制

近年来，安阳市政务服务中心以构建亲清政商关系为抓手，创新涉企服务模式，联合市纪委监委建立“亲清·政企通”工作机制，从涉企事项审批、企业诉求办理、惠企综合服务三方面着手，推出“1+1+1”全流程帮办代办、“红黄蓝”诉求分级办理和惠企政策“一站式”获取等服务，为市场主体发展破障碍、去烦苛、筑坦途，不断提升市场主体的获得感、幸福感和满意度，打造“安阳最安心”营商环境品牌。

喜报！安阳市政务服务“亲清·政企通”工作机制入选国家级典型案例

下一步，安阳市政务服务中心将继续围绕发展壮大新质生产力打造政务服务链，坚决纠治涉企服务中懒政怠政、办事中梗阻、不担当不作为等问题，让市场主体“少跑腿，不耽搁”，通过“小切口”实现行政审批效能“大提升”，加快构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系，为推进全国统一大市场建设注入强劲动能。（来源：安阳市行政审批和政务信息管理局)

案例三、淮安市涟水县数据局“涟快办”营商环境品牌两项创新案例

此次获奖的两大案例《“涟快办”全生命周期营商服务体系解锁重特大项目落地“密码”》与《12345政务热线“一企来办·涟快办”平台实现企业诉求“接诉即办”》，展现了涟水县在营商环境建设领域的创新实践与成效。经过资料审核、网络投票、专家评审等多轮严格筛选，历经半年激烈角逐，最终凭借创新性、实效性和示范性赢得评审团高度认可。

近年来，涟水县以打造“四最”一流营商环境为目标，全力推进市场、政务、法治和人文环境建设。通过创新打造“涟快办”营商环境品牌，实现线下服务“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业群众诉求“一线应答”，让“物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高”成为涟水营商环境的鲜明标识。未来，将持续深化改革创新，不断提升政务服务水平，为推动涟水经济社会高质量发展注入新动能，让“涟快办”成为服务企业群众的金字招牌。（来源：淮安市涟水县数据局）

案例四、开江县行政审批局申报的优化营商环境案例

今年来，在县委、县政府的坚强领导下，开江县行政审批局聚焦“群众事就近办、企业事网上办、园区事园区办”工作目标，推行“全县通办”“社区通办”政务服务模式，群众平均办事时长缩短至15分钟。梳理发布开江县涉企服务网上办理事项772项，企业开办、工程建设、纳税申报等高频涉企服务事项线上并联审批率提升至80%，群众跑动次数减少70%以上。在开江工业园区建设“企业服务驿站”，梳理委托工业园区办理行政许可事项38项，配备“园区审批服务专员”，提供全程“帮办、代办、陪办”服务，助力企业办事不出园。组织召开“政务服务金融”推介会，联合县域八家银行，宣传金融惠企政策，促成企业和银行签约资金超4000万元。

荣誉既是里程碑，更是砥砺前行的冲锋号。开江县行政审批局将以此次荣誉为契机，全力打造环节最少、效率最高、服务最优、获得感最强的政务服务新标杆，为区域经济高质量发展贡献政务力量。（来源：开江县行政审批局）

案例五、千阳县行政审批服务局《“千钧一诺·阳光服务”助力县域经济高质量发展》

近年来，千阳县以“千钧一诺·阳光服务”政务品牌为引领，聚焦市场主体培育、项目建设提速、乡村振兴发展三大领域，打出优化营商环境“组合拳”。一是聚焦市场主体精准培育，厚植发展沃土。紧扣市场主体全生命周期服务需求，深入实施“证照分离”改革，创新推出“四办四有”服务标准，构建“1+7+N”商事服务网络，推行无感续证、“1+1+N”证照联销、承诺即准营、“办不成事”反映窗口等服务举措，市场主体年均增长率达11.19%，群众非常满意率达98%。二是锚定项目审批提质增效，筑牢发展基石。针对重点项目“挂图作战”，实施“标准地”改革，探索“拿地即开工”，推行联合验收+“验收即交证”服务模式，开展项目管家、分阶段施工许可、24小时不打烊、免申即领等服务，累计攻克86个项目堵点，审批效率提升80%。三是深耕乡村振兴战略沃土，激活内生动力。建立县镇村三级政务服务互联互通“五个一”工作机制，创新推出奶畜养殖“一件事”、苹果产业服务包，开展流动审批、踏勘即发证、送证照进大棚、远程视频评审等服务，群众办事成本直降60%，审批效率提高30%。

千阳县将以此次获奖为新起点，坚持用户导向、数字赋能、标准引领，以需求倒逼流程再造，以共享破除数据壁垒，以规范提升办事体验，持续释放“千钧一诺·阳光服务”品牌效应，不断为优化营商环境和县域经济高质量发展注入新动能。（来源：千阳县行政审批服务局）

案例六、兰州市城关区政务服务管理局《大模型赋能 “城小 i”：城关区政务服务新变革激发营商活力》

本次政务服务博览会经过近半年动员、申报、资料复查、公示、网络投票、专家评审和综合评分，征集案例867项（篇）。经过严格的遴选，山西省政务服务中心、广西壮族自治区大数据发展局、海南省营商环境建设厅等254个单位案例成功入选。

一直以来，兰州市城关区积极响应国家和省市关于优化营商环境的战略部署，积极投身“强省会”行动，以政务服务改革为核心驱动力，以构建“大服务”格局为核心，以“三升三优”（升级服务条件、服务能力、服务意识，优化服务效能、服务场景、服务网络）为改革举措，秉持“我比别人办得好、我比别人办得快”的服务宗旨，借助大模型技术强化“城小i”功能，切实提升企业群众获得感和满意度。

营商环境没有最好，只有更好。城关区将继续擦亮“城好办 政先锋”政务服务品牌影响力，全力构建便捷高效、公平透明的宜商环境，为城关经济高质量发展注入强大动力！（来源：城关区政务服务管理局）

案例七、肃北县荣获三项荣誉

肃北县人民政府政务服务中心荣获“优化营商环境宜商典型案例”、肃北县营商环境建设局荣获“优化营商环境宜商数字案例”、肃北县数据局成功荣获“优化营商环境宜商AI案例”！这一佳绩不仅是对肃北县深化改革成效的权威认可，更是对肃北县数字化赋能营商环境的有力见证 。

近年来，肃北县以“刀刃向内”的改革精神，全力打造高效便捷的政务服务生态。政务服务中心聚焦企业群众需求，整合跨部门资源，构建“一窗受理、集成服务”模式，推动审批流程极简化和服务标准化，让“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实；数据局（营商环境建设局）率先推进数字化转型升级，搭建“智慧肃北”服务中心，打通数据壁垒，实现惠企政策精准推送、项目审批全程网办，为市场主体提供全生命周期服务。

此次政博会汇聚全国政务服务前沿成果，肃北县三个案例同时获奖，充分体现了其在“数字政府”建设中的前瞻布局与硬核实力。未来，肃北县将以此次殊荣为新起点，持续深化“互联网+政务服务”改革，探索更多智慧化、个性化服务场景，全力打造西部县域营商环境新高地，为经济高质量发展注入强劲“数智动能”！（肃北县融媒体中心）

案例八、科左中旗优化营商环境获得第八届政务服务博览会宜商典型案例

近年来，科左中旗聚焦增值化服务开辟政务服务改革新战场，营商环境迭代升级。2024年，启动涉企服务增值化改革，打造“全链式、精准化、增值型”服务体系。建立“企业需求清单”，动态管理机制，确保服务供给精准对接市场需求。企业开办实现“半日办结”，工程建设项目审批效率提升65%，政策兑现时限压缩67%，涉企服务成本下降40%以上。

构建“三极协同”服务架构

设立“企业服务专区”实体枢纽。聚焦企业开办、项目建设、企业运行、企业变更、企业退出等5个阶段，梳理企业全生命周期服务事项187项，创新“前台综合受理+后台分类审批+统一窗口出件”模式，实现“进一扇门办所有事”。

打造“科左中旗数字政务指南针”数字平台。开发蒙汉双语服务系统，集成诉求服务、开放服务、政策服务、法治服务、金融服务、人才服务等十大功能模块，累计服务企业1.2万家。

组建“企业管家”服务团队。从发改、工信等部门遴选88名业务骨干，建立“1名管家+N名专家”的包联机制，已为287家企业提供定制服务。

创新“六维增值”服务体系

审批增值。推行"标准地+承诺制"改革，创新推出“用地清单制”，强化“拿地即开工”，工业项目审批时限由48天压缩至30天，同步实施“水电气暖信”联合报装，企业跑动次数减少80%。

政策增值。依托惠企政策兑现平台，通过数据共享、自动比对、智能匹配，实现200条惠企政策精准推送，31条政策"免申即享"。2024年落实减税降费4.32亿元。

要素增值。搭建“银企桥”融资平台，持续加大助企纾困力度，为全旗中小微企业、个体工商户投放信贷资金22.76亿元。

跨境增值。全年吸引外资8437万元，全市排名第一，外贸进出口总额3691.73万元，同比增长13.6%。

产业增值。青格洱新能源顺利晋级规上企业，通瑞达生物成功认定自治区创新型中小企业，现代农牧业量质双升。

体验增值。提供24小时自助服务，网办体验服务，专人帮代办服务，会商联审，一企一档，免费打印复印、免费停车，茶歇等20余项体验增值服务，确保每一次服务都能让群众满意而归。

健全“双循环”服务机制

建立“问题归集-流转办理-跟踪督办-效果评价”闭环机制。通过12345热线、亲情会客等渠道收集问题632件，办结率98.7%，企业满意度达96.5%。

实施“服务效能双评价”制度。创新企业反向评议部门、第三方机构评估改革成效的立体评价体系，将评价结果纳入年度绩效考核。

科左中旗通过涉企服务增值化改革，实现了从“便捷服务”向“增值服务”的跨越式发展，为民族地区优化营商环境提供了有益实践。下一步，将持续深化改革创新，着力打响“中成办”政务服务品牌，着力打造“科左中旗营商环境新高地”，为高质量发展注入更强动能。（来源：科左中旗政务服务微信公众号）

案例九、项城荣获第八届政务服务博览会“优化营商环境”两项案例

市政务服务中心申报的《开启政务直播“新窗口”实现服务群众“零距离”》荣获“优化营商环境宜商数字案例”奖项！项城市行政审批和政务信息管理局申报的《“项小二”帮办易办小切口推进政务服务大提升》荣获“优化营商环境宜商典型案例”奖项！

为进一步优化营商环境，提升政府形象，促进政务信息的公开与透明，2023年以来，项城市行政审批和政务信息管理局联合项城市融媒体中心“马上就办”栏目共同开展“抖音”政务直播，组织与企业、群众生活密切相关的窗口通过“抖音”直播平台在线为企业群众互动答疑，实时解答企业群众的办事难题和政策疑问，并将直播内容拆条为问答短视频二次传播，形成“直播互动一精准答疑一长效服务”的全链条服务闭环。政务服务透明度明显提高、公众参与度明显增强、服务质量明显提升。

为打通政务服务“最后一公里”，全力为企业和办事群众提供优质高效便捷的政务服务，项城市以“便捷、高效、共享、优质”为原则，以“暖心小二·政务先锋”党建品牌为主线，建立“项小二”志愿政务服务机制，着力打造优质党建品牌，为群众办实事办好事，创新开展政务服务志愿服务活动。2023年以来，参加志愿服务队员2667人，评选“暖心小二”服务标兵120人，开展上门服务31600人次。2023年荣获河南省第八批学雷锋志愿服务示范点和河南省青年文明号，“项小二”帮办易办小切口推进政务服务大提升案例被评为全国第四届政务服务软实力经验交流大会优秀典型实践案例。

项城市将以此次获奖为新起点，以“高效办成一件事”为抓手，坚持用户导向、数字赋能、标准引领，以需求倒逼流程再造，以共享破除数据壁垒，以规范提升办事体验，深耕细作营商环境、政务服务领域改革创新，努力推出更多便民利企改革措施，让数据多跑路、群众少跑腿，不断为优化营商环境和县域经济高质量发展注入新动能。（来源：项城市行政审批和政务信息管理局）

案例十、海南省获第八届政务服务博览会“优化营商环境”两项案例

海南报送的“疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制”“标准赋能，打造‘一号对外，一地接入、全省通办’的海南自贸港‘总客服’”两个案例入选。

“疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制”入选“优化营商环境宜商十大标杆案例”。近年来，海南依托12345政务服务热线建立营商环境问题受理平台，构建起全省统一的全量营商环境问题受理、核实处置、法治会诊、跟踪监督和回访评价体系，并以法治会诊破解营商环境深层次堵点卡点，推动体制机制改革，提升干部服务意识，形成服务企业全链条响应和全周期管理闭环。

营商环境问题受理平台运行3年多来，累计收集营商环境问题9000余件，办结率达91%。海南加快推动营商环境表层修复，并梳理出一批经营主体反映强烈的营商环境典型问题，建立“问题库”113个、“点子库”218个、“项目库”81个、“案例库”44个，不少好的经验做法提升为法规政策和制度机制。

“标准赋能，打造‘一号对外，一地接入、全省通办’的海南自贸港‘总客服’”，入选“政务热线标准化建设十佳案例”。该案例基于海南省直管市县的行政管理体制优势，通过统一管理机构、统一业务系统、统一运行规则、统一汇集全省数据、统一标识等多项举措，将海南12345热线打造成海南自贸港“总客服”。2021年至2024年，海南12345热线标准化建设工作三次获得全国标准化支撑政府数字化转型“数标指数”评估50强。

目前，海南12345热线整合了“123”开头的政务服务热线以及企事业单位服务热线50余条，构建了贯穿“省-市（县）-区-乡镇（街道）-村（社区）”五级诉求处置体系的热线一体化平台，并创新“12345+网格化+直通联办”工作机制。2024年，全省跨区域、跨层级、跨部门联办工单的平均办理时长，较工单多次流转联动处置的平均办理时长缩短18.11小时。

第八届政务服务博览会由中国通信工业协会主办。此次案例评选活动覆盖全国省、市、县级政务服务及政务热线单位，对标世界银行营商环境新评估体系，从制度改革、要素完善、服务优化、数字化转型四个维度综合评审，旨在通过案例征集汇聚全国智慧，推动政务服务从“能办”向“好办”“智办”跃升。（来源：海南日报）

案例十一、南昌市三个案例入选第八届政博会创新案例

红谷滩区、新建区、南昌高新区选送的三个政务服务创新案例从全国753个参评案例中脱颖而出，分别斩获“优化营商环境宜商十大标杆案例”“优化营商环境宜商AI案例”“全国优化营商环境宜商典型案例”三项国家级荣誉，标志着我市在数字政务领域形成可复制的“南昌经验”。

红谷滩区首创的“e见帮办”服务模式，构建“1+9+N”政务服务体系，通过视频、语音、文字三种交互方式实现“云端帮办”。该系统上线一年来累计服务群众1.3万人次，材料提交量减少40%，高频事项办理时长压缩57%，其“AI+视频办”“四零服务”等创新举措获评“优化营商环境宜商十大标杆案例”。

新建区运用生成式AI技术打造的“智能导办、智慧帮办、高效快办”服务体系，通过清华大学“单面镜”技术实现多模态数据解析，使咨询与办理同步进行。该模式使企业群众咨询时间减少60%，业务处理效率提升45%，成为全国AI政务应用的示范样本。

南昌高新区“企业全生命周期集约化服务”通过设立功能性专窗，为企业提供从初创到壮大的全流程帮办。该区政策兑现材料精简70%，审批时限压缩80%，其“高新样本”为全国开发区营商环境优化提供新范式。

三地案例集中展现了“数字南昌”建设成果，下一步全市将推广“AI+政务服务”融合应用，计划年内实现县区级智慧政务全覆盖，持续打造营商环境新高地。（来源: 南昌日报社）

案例十二、玉门市两项案例入围第八届政务服务博览会

玉门市在这场全国性政务服务盛会中脱颖而出——玉门市营商环境建设局入围“优化营商环境宜商AI案例”奖项，玉门市政务服务中心成功入围“优化营商环境宜商典型案例”奖项！这不仅是对玉门市深化改革成果的高度认可，更是对其在优化营商环境领域持续创新的有力见证！

近年来，玉门市以敢为人先的魄力，深耕营商环境优化与政务服务创新。持续优化办事流程，打造“一站式”便捷服务体系，以高效贴心的服务举措，为企业群众排忧解难；同时，积极拥抱数字化浪潮，将AI技术深度融入政务服务全链条，通过智能审批、数据共享等创新模式，实现政务服务从“人工办”到“智慧办”的跨越升级，切实提升企业群众办事体验，激发市场主体活力。

第八届政务服务博览会作为政务服务领域的权威交流平台，汇聚全国前沿经验与创新成果。玉门市此次双案例入围，不仅彰显了其在政务服务改革中的突出成效，更展示了“玉门智慧”与“玉门方案”。未来，玉门市将以此次荣誉为契机，持续深化改革创新，推动营商环境再上新台阶，为区域高质量发展注入强劲动能！（来源：玉门市民中心）

案例十三、济阳区喜获第八届政务服务博览会3项荣誉！

在本届政博会上，我区报送的案例表现亮眼，区政府、区行政审批服务局、区政务服务中心分别斩获“优化营商环境宜商典型案例”“优化营商环境宜商高效示范案例”“优化营商环境宜商数字案例”三大奖项。政务服务博览会作为全国政务服务领域的交流平台，汇聚全国前沿经验与创新成果。我区此次三个案例入围，彰显了在优化营商环境实践中的不懈努力与突出成效。

近年来，区行政审批服务局树牢“争第一·创一流”的工作理念，以“高效办成一件事”为牵引，深耕营商环境优化与政务服务创新。在营商环境方面，建立“条例+规划+方案+清单”四位一体推进机制，健全政企沟通机制，探索形成了一批特色改革做法，区行政审批服务局成功获评全国营商环境监测站，并成为全国首批“营商环境促进标准化试点”单位。在政务服务方面，创新打造法治、人才、金融、企业服务四个增值服务板块，为企业提供定制化、衍生化服务；为“个转企”定制审批服务套餐，全市率先完成个转企全程网办，开展“高效办成一件事”集中宣传月活动，今年以来，清单内“一件事”办件量达42万余件，“一件事”渠道使用率超90%。

下一步，区行政审批服务局将以此次荣誉为契机，深耕细作营商环境、政务服务领域改革创新，努力推出更多便民利企改革措施，持续塑强“在济阳·济时办”特色政务服务品牌，为全区高质量发展提供坚实保障！（来源：壹览济阳）

案例十三、沈阳政务服务数字化改革成果全国推广

我市“‘只提交一次材料’改革 加快构建‘高效办成一件事’沈阳模式”荣获2024年度中国地方政府数字化服务能力优秀案例奖和第八届政务服务博览会“优化营商环境宜商高效示范案例”，相关经验做法在全国推广。

据介绍，第八届政务服务博览会以“对标国际宜商服务力，激发经济发展新动能”为主题，来自全国30余个省（区、市）政务服务、政务热线、数据管理部门的300余名负责人参会。会上，沈阳市营商局相关负责人从推动职能优化、数据多跨协同、服务“一网通办”、应用泛在可及四个方面详细介绍了沈阳市以“只提交一次材料”改革为核心，形成“高效办成一件事”沈阳模式的实践探索及改革成效，得到业界广泛认可。

截至目前，沈阳市“开办餐饮店”“公民信息连锁变更”等一批便民利企的“一件事”服务场景已上线运行，“教育缴费”“商品房不动产转移登记”等关键事实现“掌上办、指尖享”，“一件事”集成服务改革取得阶段性成效，为优化营商环境注入了新动能。

下一步，沈阳市将纵深推进“高效办成一件事”改革攻坚，着力构建全链条、全周期、跨层级的集成服务新生态，持续拓展服务场景的融合深度与智慧赋能水平，全力塑造具有显著辨识度和强大竞争力的市场化、法治化、国际化一流营商环境“沈阳标杆”与“沈阳范式”。（来源：东北新闻网）

更多精彩，请关注“官方微信”

关于国脉

国脉，是营商环境、数字政府、数字经济、低空经济、民营经济、产业发展、数字企业等领域的专业提供商。创新提出"软件+咨询+数据+平台+创新业务"五位一体服务模型，拥有营商环境督查与考核评估系统、政策智能服务系统、数据资源目录系统、数据基因、数据母体、数据智能评估系统等几十项软件产品，长期为中国城市、政府和企业提供专业咨询规划和数据服务，广泛服务于发改委、营商环境局、考核办、数据局、行政审批局等政府客户、中央企业和高等院校。

• 营商环境
• 典型案例
• 宜商环境
• 第八届政博会

免责声明：除非特别注明，国脉电子政务网所载内容及图片来源于互联网、微信公众号等公开渠道，不代表本站观点，仅供参考、交流之目的。转载的稿件及图片版权归原作者或机构所有，如有侵权，请联系删除。

关注国脉电子政务网，政府CIO的思想阵地与交流平台，5000位政府CIO在这里读懂“互联网+政务”