学用贯通   锻造先锋力量 专题党课为基层治理赋能添力

“听了叶主任的党课，如同今天雨后的天气一样，不但拨开了思想上的迷雾，更让人感受到了顺畅的气流贯通了身心。”达川区三里坪街道党工委书记王雄在听完叶祥金的党课后如是说。

6月30日，作为联系达川区三里坪街道的区级领导、区人大常委会党组书记、主任叶祥金来到三里坪街道办，深入浅出地讲授了一堂以“党的性质和宗旨、党员的义务和权利、党员教育管理”为基础内容的党课，结合街道实际，将党课变成了一堂用党的理论指导基层治理的生动实践课。

理论扎根，筑牢基层治理的思想之基

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

叶祥金开篇即深刻阐述了党的根本属性与根本宗旨，锚定了立党兴党的精神坐标，“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”他强调，“这决定了基层治理的出发点和落脚点，必然是全心全意为人民服务。”

他说，党的理论并非空中楼阁，而是精准投射于基层治理的日常。他结合街道“接诉即办”机制运行实例，剖析如何将党的宗旨融入到每一次矛盾调解、每一项便民服务：“只有将群众诉求作为第一信号，把群众满意作为衡量标尺，才能真正把党的宗旨落到实处。”

听课的党员们频频点头，均认为，这堂党课把党的理论具象化为了看得见、摸得着的行动指南。王雄在课后深有感触地表示：“这堂党课如同源头活水，让我们基层干部更加清醒地认识到‘我是谁、为了谁、依靠谁’，为我们在纷繁复杂的治理实践中校准了方向、站稳了脚跟。”

知行合一，明确基层治理的行动坐标

知者行之始，行者知之成。

叶祥金在讲授筑牢思想根基的内容后，进而聚焦党员个体，明晰其在基层治理中的行动准则与力量源泉。

他重点围绕党员的义务和权利，在强调理论学习、先锋模范作用、遵规守纪等基本义务的同时，更着重引导党员思考如何立足基层治理岗位履职尽责。他说：“党员义务不是抽象条文，而是具体岗位上的担当作为。”

叶祥金结合社区网格化管理实例，强调党员在政策宣传、信息摸排、矛盾化解中的关键作用。在谈及党员的权利时，则着重强调对党内事务的知情权、参与权、监督权，鼓励党员在基层治理重大事项决策、公共事务监督中主动发声、贡献力量。他特别强调：“履行义务是担当，行使权利是责任。在基层治理一线，党员既要当好政策的‘宣传员’、矛盾的‘调解员’，也要勇于成为社区事务的‘监督员’、民主决策的‘参与者’。”

一位来自店子梁社区的党员深有感触：“叶主任的讲课，既是对我们党员职责的再明确，也是对我们参与基层治理的鞭策和鼓励，手中握着党章这一‘尚方宝剑’，肩上即使扛着‘千斤重担’也是动力十足。”

创新赋能，锻造基层治理的先锋队伍

工欲善其事，必先利其器。

叶祥金的党课最终落脚于党组织如何与时俱进，通过创新教育管理机制，激发党员队伍在基层治理中的强大动能。

叶祥金的党课第三部分聚焦于“党组织如何加强党员教育管理”，他详细介绍了街道党工委在党员教育管理方面的创新探索。如，推行“党员积分制管理”，将参与组织生活、服务社区群众、在急难险重任务中的表现量化赋分，让党员表现可衡量、可评价；利用线上学习平台推送“微党课”，打造“家门口”的红色课堂，确保学习教育常态化、全覆盖；在老旧小区改造等治理难点中设立“党员责任区”“党员先锋岗”，引导党员在攻坚一线亮身份、作表率。

叶祥金强调：“加强党员教育管理，核心在于激发内生动力、提升履职能力。这些创新做法，就是要变‘要我干’为‘我要干’，变‘软要求’为‘硬指标’，让每一名党员都成为基层治理网络中最活跃、最可靠的节点。”

他说，在店子梁二小区以旧换新的交房过程和以后的物业管理中，可以依靠党员责任区的包干负责和积分激励，尝试“党建+物业”融合治理探索，有效解决小区今后可能出现的现实问题，提升居民满意度，展现基层党员的创新干事能力。

激浊扬清，涵养基层治理的清廉生态

堤溃蚁穴，气泄针芒。

叶祥金进一步强调，锻造过硬的基层治理队伍，必须持之以恒正风肃纪，将中央八项规定精神内化于心、外化于行，营造风清气正的治理环境。

叶祥金说，优良作风是凝聚党心民心、保障基层治理健康运行的生命线。在党课中，叶祥金深入解读了中央八项规定精神的深刻内涵与时代要求，明确指出：“八项规定是徙木立信之举，其精神实质是保持党同人民群众的血肉联系。基层是服务群众的最前沿，也是作风建设的‘神经末梢’。任何脱离群众、损害群众利益的行为，都是对党的性质和宗旨的背离。”

叶祥金强调，在基层治理中落实中央八项规定精神，核心在于“实”与“廉”。要务实功，坚决杜绝形式主义、官僚主义，把精力真正用在解决群众急难愁盼上；要守清廉，管住‘微权力’，严防‘微腐败’，让每一项惠民政策、每一笔民生资金都清清白白、阳光运行。”

“这次党课，将党的理论精髓与基层治理的‘最后一公里’紧密相连，如同为思想充了电、为行动加了油。”一位老党员课后说。

王雄表示，达川区三里坪街道党工委将持续深化党员教育管理创新，严守中央八项规定精神，引导广大党员把从党课中汲取的营养转化为服务群众、破解治理难题的实际动能，真正把党的政治优势、组织优势转化为基层治理的强大效能，让党旗在服务群众的最前沿高高飘扬。

作者：黄雄

达州市达川区

人大常委会办公室