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2022年5月,时任美国总统拜登展开其任内首次亚洲之旅。这次行程中,拜登并未选择到访中国,而是将目的地设定为韩国与日本。
访问韩国期间,拜登出席了由尹锡悦主持的国宴并发表讲话。此次出访显然并非单纯外交礼仪,而是肩负特定使命:
推动日韩关系升温;构建排除中国的“印太经济框架”;组织美日印澳四方会谈,在安全议题上针对中国。
在拜登的主导下,日本首相岸田文雄与韩国总统尹锡悦达成合作意向,并联合多个亚太国家及澳大利亚,在经济与军事层面对中国形成压力。
不得不说,作为美国资深政治家,拜登在应对中国问题上的策略远比特朗普更为复杂且收效显著。
在拜登执政期间,中国在印太地区承受的压力空前加剧,而日本则被打造成为反华阵营的前沿阵地。
彼时,美国不仅要求日本承担对中俄的监控职责,还计划以核威慑力量保障日本安全,并明确表态支持日本成为联合国常任理事国。
可以说,在拜登任期内,日本已成为美国在亚洲最重要的战略伙伴。
然而世事无常,如今美日领导人均已更替。新一届政府由特朗普执掌,他不仅与日本关系恶化,还将拜登时期建立的“反华联盟”搅得分崩离析。
这对我国而言无疑是一个重大转机!
那么,特朗普为何会与日本交恶?中国又将迎来怎样的发展契机呢?
美日关系恶化
当地时间6月29日,特朗普公开表示,日本未采购美国汽车,却每年向美国出口数百万辆本国制造车辆,这种贸易关系严重失衡,因此他将对日本汽车加征25%的关税。
次日,特朗普再度发声,指责日本已被“宠坏”,即便自身面临粮食短缺,也不愿购买美国大米,对此他表示极度不满。
除此之外,特朗普政府在多项议题上均与日本存在分歧。作为美国在亚太地区的核心盟友,特朗普提出“对等关税”政策后,并未给予日本特殊优待。
面对高额关税威胁,日本曾多次委曲求全主动寻求谈判机会,但始终未能取得实质性成果。
日本方面提出的条件包括:扩大美国农产品进口、审查非关税壁垒、增加美国商品采购以助其重振造船业和稀土产业等。
尽管日本展现出十足诚意,但特朗普并未予以重视,反而持续施压。
明眼人都能看出,特朗普试图通过关税手段迫使日本做出更大让步,从而谋取更多利益。
长期以来,日本已习惯于充当美国的“追随者”,但这种姿态只会令美国将其视作可随意操控的对象。
在经历多次妥协后,美日关税谈判最终破裂。在美国持续施压之下,日本几乎已无退路可言。
目前,特朗普正考虑进一步提高对日本汽车的关税,并对日本拒绝购买美国大米一事耿耿于怀,显然,他对日本的施压仍在升级。
那么,日本方面对此作何反应呢?
7月1日,日本内阁官房长官林芳正明确表示,日本政府不会在与美国的谈判中牺牲本国农业利益。
言下之意,日本此次选择了强硬立场,但这或将招致特朗普更加严厉的报复。
与此同时,日本内部也出现了强烈反弹。此前有消息称,日本可能动用手中持有的巨额美债作为谈判筹码。
此外,日本政府还警告称,若美国继续施压,最终结果将是双方两败俱伤。
根据日本媒体30日发布的最新民调显示,日本民众对现任美国政府的信任度已跌至22%,创下自2000年以来的新低纪录。
此前最低记录出现在2018年特朗普第一任期时的30%。显然,无论是日本政府还是民间舆论,对美国的态度正在发生转变,这为中国提供了难得的战略机遇。
中国迎来转机
特朗普上台以来,其关税政策波及多个国家,其中亚洲地区受影响最深的便是日本、韩国与越南。
日韩两国与中国地理相邻,三国之间具备高度互补的经济结构,合作潜力巨大。
数据显示,中日韩三国GDP合计占全球总量的20%以上,占据整个亚洲的70%以上份额。2024年,中日双边贸易额突破3000亿美元大关。
此外,中韩贸易额亦超过3200亿美元。一旦三国深化合作,其影响力足以震动全球。
事实上,早在2002年,中日韩三国便提出了建立自贸区的构想,并于2012年正式启动相关谈判。
但由于美国从中干预,谈判进程异常缓慢,直至特朗普首任期内才有所突破。
2019年,三方完成第19轮磋商,自贸区建设步伐明显加快。
然而随着2020年大选失利,特朗普卸任,拜登政府上台后,中日韩自贸区的推进陷入停滞。
2022年,拜登发起的“印太经济框架”(IPEF)正式实施,取代了特朗普早前退出的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。
在拜登任期内,中日韩关系并不理想,尤其是尹锡悦与岸田文雄采取亲美路线,使得自贸区建设举步维艰。
然而局势再次发生变化,因特朗普强势回归,重新挥舞起“关税大棒”。
值得注意的是,特朗普2024年胜选后,日韩两国均更换领导人。
韩国新任总统李在明承诺推动经济发展与民生改善,要实现这些目标,离不开中国的支持。
日本新任首相石破茂也有类似态度,在关税风波加剧背景下,他强调将捍卫自由贸易体系,并致力于扩大亚太区域经贸合作。
显然,中日韩自贸区建设有望在特朗普第二任期迈出关键一步。
今年3月,中日韩三国外贸部长举行会晤,释放出积极信号。种种迹象表明,拜登时期精心打造的“小圈子”在特朗普上台不到半年时间内已被瓦解大半。
如果特朗普继续加码施压,或许还会产生意想不到的结果。
结语
当然,我们也不能过分乐观。一方面,日韩境内仍驻扎大量美军,在政治与军事领域,美国对两国的控制力远超中国。
另一方面,日韩国内依然存在强大的“反华”势力,这些不确定因素将成为中日韩自贸区推进过程中的主要障碍。
参考文献:
环球时报:中日韩自贸区建设迎来新契机? 2025-06-07
东南网:民调显示日本民众对美信任度降至新低 2025-07-01
央广网:在关税问题上,美日为何又“谈崩了”? 2025-05-04
中国青年网:来者不善!拜登在日本拉的这个群,里面水太深 2022-05-24
环球时报:特朗普抱怨日本不进口美国大米,日本政府回应:不会牺牲日本农业 2025-07-01
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