“实战图”中的共创力｜上海基层党建“社会面创新”

盛夏，金山区金山卫镇卫谷街区车企白领杨柳就馋那口当季“小皇冠”的清甜。这种黄瓤小西瓜，皮薄水灵，是金山农业的金字招牌。这两天中午，一批刚从田间地头摘下的“小皇冠”以优惠价直供杨柳所在的职工食堂。

图片来源：视觉中国

一手联结本地合作社的优质农产品，一手对接企业及职工的旺盛需求，以时鲜直供开辟助农增收的新渠道——牵起这根红线的，是金山卫镇卫谷街区书记徐军。

徐军学的是经济管理，此前又在镇经济发展办公室工作，如今投身街区一线，他很有体悟：在街区这样一个更开放、更复杂、要素更活跃的治理场域内，要能办成事，首要是能集结资源、集结力量，在各方有共情的基础上向前迈一步，实现“共创”，构筑起治理共同体。

越到基层，党建越要与治理深度融合，越要突出解决基层实际问题——结合实战实践，街区书记们敏锐洞察、主动链接、创造场景，做强资源、服务、路径的供给，让“小个专”、新就业群体等逐步从治理变量转为治理力量，真正融入社区治理“一盘棋”。

路径一：资源联结

共创，始于洞察需求，成于激活联结。

静安区宝山路街区书记吴雪婷在走访中发现：一家不起眼的五金店，还在坚持售卖暖水瓶内胆、瓶塞等老物件。店主赵海香道出缘由：“老街坊不爱网购，水壶胆破了，就想立刻解决。我有手艺，能帮就帮。”这点醒了吴雪婷：宝山路街区是典型的居住型社区，8个居民区近3万名居民中，老龄化程度约60%。街区有纵横交错的14条小马路，377家商铺构成“楼上安居、楼下营生”的烟火图景。

“那些拥有实用技能且赢得邻里信任的小店主，正是解决社区‘小修小补少人接单’的资源。”

今年3月，“幸福百修通”项目推出：梳理高频“微需求”清单，系统招募社区能工巧匠并制定公益价目表。散落在街巷深处的潜能资源被有效组织起来，精准对接老龄化社区最迫切、琐碎的“微需求”，居民“一册在手，百修无忧”。

一经推出，服务清单迅速被居民“抢阅”。“我也想参加！之前干过施工队，也能帮衬。”水果店老板江兴积极“接单”为邻居换门把手、查跳闸。这份“被需要”和被点燃的责任感，让那些散落在街区的“闪闪红心”有了归属。活动项目展开不久，街区党支部就收到12份入党申请书，其中几份就来自那些沿街小店店主。

民生痛点破解，也盘活了社区商业生态。吴雪婷说，更重要的是，它重新编织起紧密的邻里互助网，原本买卖关系的店主与居民，多了一层联结，转化为互助互信的社区伙伴。

“这样一种资源联结，让党组织、居民、商户在解决身边事中彼此成就、共享价值，最后有助于共研解决路径，共创实践方法。”上海市委党校公共管理教研部教授汪仲启这样分析。

眼下，在用好“同上一堂党课”“季度集训”等市级平台基础上，各区正联动治理学院、创新实践基地等开展赋能培训，为街区书记加强实战指导。以静安区为例，聚焦街区党支部书记的不同成长阶段，提升专项素质能力，结合“肖素华书记工作室”等品牌，拓展结对带教模式，将楼宇园区、居民区中的好经验、好做法引入并借鉴至街区。

路径二：价值共享

共创，更在于营造价值认同，实现价值共享。

在杨浦区大桥街道创谷街区，85后青年张超的允宝炸猪排店是定海这一片的“江湖传说”：从定海夜市摆摊起步，借“繁花”怀旧风与早期直播打开销路，到入驻创谷街区开店，短短两年间小店从18平方米扩张至58平方米。“这个发展轨迹能否复制？”街区书记张磊，这位曾经的淘宝初代主播被触动。

她重拾老本行，化身街区“首席推介官”，通过直播探店为街边小店引流赋能，一小时的直播走10家店。不只是流量，张磊的深意在于：将分散的商户资源、多元的消费客群与社区的潜在人力，串联成一个价值共享的社区经济“创新联合体”。

袁婧 图

她同步推出“创业训练营”，特邀全网百万粉丝大V、游戏主播籽岷向店主传授心得：“直播是放大器，能让深巷酒香飘更远。但吸引来人流只是第一步，能否变成回头客，归根结底靠的是过硬的产品和服务品质。”在她鼓励下，烧烤店主等也开启了直播，请来张超给他们点拨经验。

一系列动作催生了滚雪球式的共生效应：最直观的是直播为商户引流增收。尝到甜头的店主们凝聚力大增，自发组建或强化联盟，并优先吸纳社区待业青年，创造了新的就业岗位。

张超也有感而发，主动递交入党申请书，积极向组织靠拢，治理参与意愿显著提升。店主间的知识共享，无形中丰富了经营经验、市场信息的共享，提升了整个街区的竞争力。

回到金山卫镇，徐军还在筹划街区水果节，进一步放大链接，缩短供应链，也激发农户积极性，对接高端市场，点燃市场活力。最近两个月间，时鲜农产品专场展销累计销售4000斤，收入2.4万元，促成多家企业与合作社达成采购意向。他推动卫谷街区与永联村“联心菜园”深度结对，形成运营合力。新鲜采摘的蔬菜不仅直供碳谷绿湾产业园的世界500强企业员工，更免运费惠及街区沿街的“小个专”商铺，让各方在互利共赢中实现彼此认同，也在产业融合中激活共富新动能。

原标题：《“实战图”中的共创力｜上海基层党建“社会面创新”》

栏目主编：祝越 文字编辑：张晓鸣

来源：作者：文汇报 王宛艺