联合国成立80周年的庆典场地发生了历史性转变。6月下旬,中俄高调宣布将以特殊仪式在北京联手举办庆典。
作为本轮全球舆论风暴的“中心人物”,特朗普是否应邀出席,成为全球外交圈和媒体焦点。整个事件牵动中、美、俄三大国关系,也将推动国际多边格局产生深远变化。
主场之争和变局起点
联合国自1945年成立至今,所有重要纪念活动均在总部纽约举行。总部大厦自1952年启用以来,成为全球多边外交的象征。
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联合国大会、安理会等核心机构常年汇聚全球主要国家元首和外长,纽约成为全球外交的“舞台”。每逢重大周年纪念日,几乎所有庆典、仪式、论坛都在这一“全球客厅”进行。
联合国迎来80周年大庆。早在年初,联合国秘书处便开始筹划多项纪念活动。美国常驻联合国代表团曾多次发布声明,强调希望“延续传统”,在纽约举行全球性庆典。
联合国新闻处公开数据显示,2024年共有193个会员国代表团常驻纽约,参与联合国常规事务,纽约主场地位不可撼动。
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但今年6月,突如其来的变化让世界瞩目。俄罗斯总统助理乌沙科夫6月29日透露,中俄两国正沟通以“特殊、隆重”的方式,在普京访华期间与中方共同庆祝联合国成立80周年。
中国政府随即宣布,9月3日将在北京举行抗战胜利暨二战结束80周年大会,普京及多国元首将出席。更引人关注的是,中俄计划将联合国80周年庆典主场从纽约“移师”北京。这一决定迅速引爆全球媒体,路透社、CNN、塔斯社、CCTV等主流媒体连日滚动报道。
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北京为何成为国际庆典新主场
北京首次成为联合国重要纪念活动主场,背后有多重现实因素。近年来,中国在全球治理、国际合作中的地位持续提升。
根据世界银行、国际货币基金组织(IMF)等权威机构数据,2024年中国GDP总量达到19.6万亿美元,占全球经济总量的18%。
中国是联合国维和行动第二大出资国,是联合国系统内30多个专门机构的重要成员。联合国教科文组织、世界卫生组织、国际民航组织等机构均有中国籍高管任职。
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中国还积极推动金砖国家、上合组织、“一带一路”倡议等多边合作平台,不断提升自身在全球治理中的话语权。
上半年,金砖国家对全球经济增长贡献率达到31.4%。新兴市场国家在联合国框架内的影响力持续扩大。北京作为中国政治与外交中心,成功举办过多次全球性峰会、论坛、庆典。APEC峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、亚洲文明对话大会等活动,均在北京举行。
举办联合国80周年庆典,是中国综合国力与外交影响力的又一重要体现。北京拥有完善的会展设施、安保系统与接待能力。
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中国政府对重大外事活动高度重视,具备丰富组织经验。多国元首、国际组织负责人已确认出席本次庆典。俄罗斯总统普京、日本首相岸田文雄、法国总统马克龙、南非总统拉马福萨、联合国秘书长古特雷斯等均在受邀之列。
美国的多重压力和现实困境
联合国总部落户纽约,是二战后美国综合国力、全球影响力的象征。美国一直把联合国总部视为“全球治理的灯塔”。
每年9月,联合国大会开幕,全球主要国家元首齐聚纽约,成为多边外交的高光时刻。美国总统往往通过联合国主场优势,组织多场双边会谈、圆桌论坛、媒体发布会,强化美国全球领导地位。
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但近年来,联合国体系内部出现多重裂痕。公开数据显示,美国拖欠联合国会费金额已超10亿美元。
2017-2024年,美国多次绕开安理会,单边发动军事行动,导致联合国内部分歧加剧。2024年联合国年度报告显示,全球对美国领导力信心指数同比下降11%。多国代表在联合国大会上质疑美国对全球治理的贡献,呼吁加强“多边主义”“集体安全”。
本次主场转移也让美国面临明显的外交压力。美国国务院、白宫多次表达希望“维护联合国总部主场地位”。
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美国主流舆论普遍认为,北京举办联合国庆典是对美国国际影响力的直接挑战。美国常驻联合国代表格林菲尔德在接受《纽约时报》采访时直言,“联合国总部在纽约不仅是一种象征,更是美国维系全球外交主导权的基石。”
庆典主场转移后,特朗普是否出席成为全球外交圈的热门话题。日本《共同社》、英国《金融时报》、彭博社等媒体多次报道称,中方已向特朗普发出“九三阅兵”观礼邀请。
美国国内政界随即分裂:特朗普本人有意访华,并曾高调宣布要率领“CEO天团”访华,推动中美经贸合作。
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但美国国务卿鲁比奥等鹰派官员坚决反对,担心这一行程会被解读为美国默认中俄主导国际议题,影响美国在联合国及全球事务中的话语权。
但美国政界鹰派声音强烈反对。国务卿鲁比奥、众议院外交委员会主席麦考尔等多位重量级议员公开表示,特朗普若赴京出席庆典,将被国际社会误读为美国“承认中俄主导的历史叙事和国际规则”,动摇美国盟友体系。
多家美媒评论称,特朗普若出席北京庆典,可能导致日本、欧盟等盟友对美国的信任危机加剧。美国国内民调显示,企业界倾向支持特朗普访华,但政界与舆论分歧明显。
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中俄“去西方化”布局与新型多边机制
本轮庆典主场转移,被认为是中俄推动“去西方化”多边格局的关键步骤。中俄近年来在全球治理、国际规则制定等领域持续合作,联手推动金砖国家、上合组织等非西方多边平台扩容增效。
金砖国家已吸收埃及、沙特、阿联酋等新成员,经济总量超过G7。金砖国家峰会将在俄罗斯举行,预计将发布一系列全球治理新倡议。
中国外交部新闻发言人多次强调,“多边主义不是某一国家的专利,国际规则要由全体成员国共同制定。”俄罗斯外长拉夫罗夫也表示,联合国不应成为单一国家主导的工具。
北京成为联合国80周年庆典主场,是对“多边主义新范式”的实践。多边机制研究机构统计,2024年全球设立的非西方区域性合作组织已超过60家,成员国总人口占全球57%。
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北京此次庆典还将“金砖+”机制、上合组织峰会与联合国历史合法性进行捆绑。多场主题论坛、分会场活动计划邀请金砖、上合、东盟、非盟等组织代表团参与。多边新范式正在形成:非西方大国推动新的国际议程,强化全球治理话语权。
参考资料:
澎湃新闻:2025-06-30 15:38:中美俄将共同纪念抗战胜利及联合国成立80周年?外交部回应
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