业务创新｜金融支持民营企业发展，“高新技术”“专精特新”齐步前行

文/本刊记者 李朝瑞

从民营企业座谈会到全国两会，民营经济发展一直是近一段时间的“热词”之一。

民营经济作为我国经济发展的重要支柱，其战略价值正随着时代演进不断深化。民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的，民营企业在税收贡献、就业吸纳、GDP占比等领域持续发挥基础性作用，构建起国民经济运行的稳定框架。在当前新发展格局下，其角色正从规模贡献者向质量引领者升级演进。

创新驱动视角下的民营企业展现出独特活力。数据显示，研发投入前1000家民营企业的平均研发强度为3.58%，较全国研发投入强度（约2.64%）高出0.94个百分点，相当于行业平均水平的35.6%。

数据显示，民营市场主体研发投入强度（研发费用占营收比重）较行业平均水平高出15~20%，人均研发经费投入达到国有企业的1.8倍，其中，头部企业如计算机通信、互联网服务、汽车制造业的研发强度分别达8.34%、6.35%、6.42%，显著高于传统行业平均水平。这种内生性创新动力源自其市场生存法则——在完全竞争的环境下，技术创新已成为企业突破发展瓶颈、实现能级跃迁的核心武器。

现代创新生态系统的构建呈现出链式协同特征，涵盖市场需求洞察、基础科研攻关到产业应用转化的完整闭环。民营经济在此体系中具备双重优势：既通过市场敏感度牵引其研发方向，又以灵活机制加速技术商业化进程。

在百年变局加速演进的关键期，优化民营经济发展环境战略意义重大：微观角度看短期可激活市场小微主体活力，中观看能重构产业链韧性，宏观看将培育国家创新体系的自我提升能力。这种多维度价值不仅关乎国内经济转型升级，更是我国参与全球治理体系变革的重要战略支撑点。通过制度创新释放民营经济潜力，有利于构建面向未来的新型生产关系，逐步实现新质生产力推动社会经济高远发展。

当前我国民营经济发展正面临多重挑战，既受到宏观经济周期波动、部分行业同质化竞争加剧等市场因素制约；又受到市场需求不足，生存空间受到挤压等问题，如部分行业订单减少，产品价格下跌、利润较低。既面临着“融资难”“融资贵”的困境，数据显示，民营企业融资成本显著高于国企（2024年前三季度民企融资成本为3.8%，国企为2.81%），小微企业因缺乏抵质押品更难获得贷款；又面临着制度性保障亟待完善的结构性难题。此外国有企业在资金、设备等方面的投入较大，对民营企业形成竞争优势。政策和制度的保障不足和创新人才瓶颈等也是民营企业面临的困难。

金融业在服务民营企业维度责任重大且任重道远。金融支持民营企业正从普惠性政策向精准化、多元化服务方向深化，通过政策协同、工具创新和机制优化，着力解决融资难、融资贵等长期问题，例如供应链金融创新已帮助中小企业盘活沉淀资产约1.2万亿元。但制约因素依然很多：数据显示，商业银行风险容忍机制覆盖不足65%的基层网点，专业化服务团队缺口超20万人，这无疑对金融机构提出构建立贯穿贷前审查、贷中管理、贷后处置的全周期风控体系的内在要求。

当前五部门引导金融机构“一视同仁”对待各类所有制企业，公平地破解民企融资问题，民营经济发展得好不好，在一定意义上影响我国未来经济发展。目前我国民营企业数量占企业总数的92%以上，国家高新技术企业中民营企业占比也在92%以上，专精特新中小企业中民营企业占比达95%，由此可见，高新技术企业和专精特新企业在民营企业中角色的重要性。在刚结束的十四届全国人大三次会议经济主题记者会上“科技味”甚浓，多部门高度重视科创企业发展，科创企业担负着促进科技创新与产业升级，驱动经济增长与就业稳定，优化经济结构与市场活力等多重重担，是活跃我国经济的有生力量。

本期“业务创新”栏目关注金融支持民营企业中的高新技术企业和专精特新中小企业，共同探讨金融机构如何帮助此类民营企业发展壮大、服务实体经济，为中国经济注入发展新动能。

（此文刊发于《金融电子化》2025年4月上半月刊）