大城之治丨污染溯源 从“大海捞针”到“按图索骥”

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编者按：

积极探索超大城市现代化治理新路子，是习近平总书记赋予重庆的重大任务，是现代化新重庆建设的“必答题”。

今年全国两会，重庆代表团开放团组会议上，超大城市现代化治理成为“热词”。

6月17日，重庆市委举行超大城市现代化治理示范区建设专题调研成果交流会。

会议要求，强化AI赋能，突出典型引路。深入挖掘超大城市现代化丰富内涵，突出世界眼光、中国特色、重庆辨识度，谋划完善、加快推进创新之城、开放之城、便捷之城、宜居之城、生态之城、智慧之城、人文之城规划建设等各项工作。

6月18日，重庆直辖28周年，上游新闻《大城之治》栏目记者深入基层，挖掘超大城市治理中的首创性、差别化改革典型案例，持续以创新性举措提升重庆探索超大城市现代化治理新路子的辨识度。

九龙坡区生态环境局利用智慧执法数字化平台召开会议部署工作。

生态治理是新重庆探索超大城市现代化治理的“必答题”。

发现污染异常和精准锁定污染源如“大海捞针”？执法效能提升遇上“天花板”？6月19日，上游新闻记者走进重庆九龙坡区生态环境局，探访全国“双试点”探索的新成效——海量数据和AI大模型赋能为生态智慧执法插上一对“数字翅膀”。

智慧执法数字化平台犹如一颗“超级大脑”，是九龙坡区以数字化转型为超大城市生态治理破题的关键之举。这颗“超级大脑”并不简单，承担着两项全国试点——生态环境智慧执法试点、全国生态环境执法机构规范化建设试点，九龙坡区是全国唯一的“双试点”单位。

智慧执法数字化平台。

4月8日，大屏幕上“智慧发现”板块中突然弹出一条预警信息，疑似辖区一铝企废水排放口污染物异常超标。经核查发现，是污水处理厂在线监测自动采样器、供样阀损坏，导致供样时水样和空气、淤泥等混在一起，出现数据异常超标。

这样精准的溯源在过去犹如“大海捞针”，靠的是执法人员的“人海战术”，少则数日多则半个月。现在靠的是大模型根据数据“按图索骥”，单模型智算和多模型协同筛选让数据跑路，可自动分析企业排污规律与环境数据关联，像侦探般捕捉违法线索和实现污染溯源，耗时短则按分钟计，长也不过是数小时。

执法人员利用智慧执法数字化平台开展工作。

“主要依托定制开发的四个大模型，全量搜集和智慧发现生态环境违法线索。”九龙坡区生态环境保护综合行政执法支队政委马华平说，系统在本地率先部署了DeepSeek大模型，可以根据企业档案生成的画像和周边环境监测数据进行综合研判，实时掌握企业运行中排放达标情况。

从污染预警到精准溯源，九龙坡区系统整合了历年分布建设的10余个感知系统超2000个感知点位，构建起“空天地”多维度的一体化生态环境感知“一张网”，可以实时感知生态环境质量。

数据驱动有了“治”的精准，制度重塑如何跃升“智”的效能？马华平告诉上游新闻记者，执法过程发现的问题，将逆向反馈至监管环节，核心业务数字化实现执法人员“零干扰”，平均办案时间由3个月缩减至1个月。

智慧执法数字化平台现场可对执法要素监管实现全覆盖。

在执法效能提升的背后，是九龙坡区构建的“2753X”智慧执法模式。这套体系以“线索发现-智能研判-精准打击”为核心链条，将传统执法的7个取证步骤压缩至3步，业务流程精简30%以上。

作为生态领域唯一的全国“双试点”单位，在数字化转型中进行了一系列首创性探索。尤其是执法机构规范化建设中的“智慧稽查”，实现执法要素中的人、财、物监管全覆盖，从执法人员、执法制度、执法案件三个方面50多项内容进行全过程跟踪评价和督改增效。

总体而言，通过建设智慧执法“超级大脑”，核心业务数字化率达到80%，业务流程压缩30%以上，执法流程时长减少60%，环境污染溯源精准性和时效性提升70%，非现场线索同比提升50%。全国“双试点”探索中，“智慧引擎”和“制度基石”就像一对“数字翅膀”，为超大城市生态治理探索出新的范式。

上游新闻记者 郭发祥 摄影 张锦旗