剑指抽奖广告，浙江发布全国首个互联网互动广告宣传合规指引

近年来，大转盘、开福袋、砸金蛋、发红包等营销推广活动越来越常见。伴随而来的还有，部分商家以高中奖率吸引消费者参加，设置消费陷阱，利用默认勾选和沉默授权获利等问题。

6月30日，浙江省互联网互动广告合规实务指导会在杭州召开，正式推行全国首个《互联网互动广告和宣传风控法务指引（试行）》（以下简称《指引》），制定25条具体措施，填补管理规则空白、创新平台治理模式，进一步加强消费者权益保护。

据悉，该《指引》由浙江省市场监督管理局指导杭州市市场监督管理局制定，省局发文全省推行，旨在全省范围规范互联网互动广告，形成“一地创新、全省实施”的良好局面，助力数字广告高质量发展。会议上还通报了浙江省互联网互动广告违法典型案件。

据了解，2024年浙江省以互联网广告为代表的数字广告业务收入达1323.21亿元，占其广告业务收入的比重达81.93%。今年第一季度，浙江省54家广告业头部企事业单位共实现数字广告业务收入322.88亿元，同比增长13.29%，占广告业务收入的比重提升到83.67%；人均创造广告业务收入达到833.28万元，同比增长27.95%。

其中，互联网互动广告通过技术创新与用户赋权，以前所未有的沉浸式、个性化与自主化感受重塑用户体验的本质需求，并开启爆发式增长。

但自动跳转、诱导消费、技术滥用、弹窗干扰等问题时有发生，严重影响消费者体验，并存在引发侵害消费者权益的违法违规风险。

比如，常见的互动广告和宣传违法行为主要有：通过大转盘、开福袋、砸金蛋、发红包等活动，以高中奖率吸引消费者参加，而中奖页面实为商家引流；互动活动展示商品与实际商品不符；平台经营者知道或者应当知道平台内经营者开展的互动广告和宣传有侵害消费者合法权益行为，但未依法采取必要措施等。

该《指引》则首次明确互联网互动广告和宣传活动的形式、法律适用、基本原则和市场监管原则，要求互动广告形式上具有可识别性并公示主体信息，避免误导消费者。在内容上，要求真实全面，并禁止虚假诱导和帮助虚假宣传，避免诱导消费；技术上，保证广告一键关闭、跳转告知并禁止插入链接和强制跳转，避免干扰消费者正常使用；服务上，规范自动续费、押金退还程序并保障未成年人合法权益，避免消费者遭受财产损失。

更重要的是，该《指引》还首次明确网络抽奖概念，并提出“两公示两禁止一记录”管理要求，组织网络抽奖的经营者应以显著方式公布网络抽奖规则和特殊奖品规则，禁止虚假宣传和“霸王条款”，保留抽奖完整记录。

据杭州市市场监管局相关负责人介绍，该《指引》的出台以问题为导向，主动回应“手机抽奖”等违法问题的治理，如对扰乱市场公平的虚假宣传、流量劫持、数据造假等进行了禁止，有效规范了经营者的竞争行为。另外以活动规则显著公示、确保“一键关闭”、自动续费、退还押金等保护机制直击消费痛点，增强社会公众对互联网服务的消费信心。

会议现场，淘天集团、蚂蚁集团、有赞科技、游侠客等4家企业代表作了表态发言，分别从互联网平台和数字广告企业的角度，表示将吃透法律法规规定，深入领会《指引》要求，切实履行互联网服务提供者和广告发布者的主体责任，展现大平台、大企业的社会担当，规范互联网互动广告和宣传行为。

浙江省市场监督管理局相关负责人指出，互联网不是法外之地，必须坚持问题导向，压实各方责任，推动形成企业自治、行业自律、政府监管、社会监督的共治格局。浙江省市场监督管理局将进一步提升治理效能，坚决抵制“卷低质”“卷低价”“卷低劣”等不良风气，增强拼诚信、拼口碑、拼长远的清风正气，不断优化浙江省互联网广告产业生态。

本文源自：银柿财经