摩托闯高速被私家车叫停，警察下班还能执法？儋州交警答疑释惑

一女子在海南骑摩托车违法上高速，被下班驾驶私家车的民警发现后叫停。该骑手谎称导航导错了，事后视频上网，引发公众关注。

6月28日，儋州交警发布情况通报，就网传“环海南岛摩旅被私家车逼停”一事做出回应。

此次舆情事件中，大家讨论最多的不外乎三个问题：摩托车能否开上高速？海南高速为什么禁止摩托车通行？警察下班后是否还有执法权？我来逐一说明。

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高速禁摩并非“国标”

这件事给很多人造成的第一印象是，摩托车不能上高速。而事实上，在很多地方的高速路上是可以见到摩托车的，它们都是合法领卡上路的。

《中华人民共和国道路交通安全法》第六十七条规定，行人、非机动车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车以及其他设计最高时速低于七十公里的机动车，不得进入高速公路。

从此条款看，该法通过黑名单形式列出了禁止上高速的具体类别，并不包括摩托车。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十八条规定，在高速公路上行驶的小型载客汽车最高车速不得超过每小时120公里，其他机动车不得超过每小时100公里，摩托车不得超过每小时80公里。同方向有2条车道的，左侧车道的最低车速为每小时100公里；同方向有3条以上车道的，最左侧车道的最低车速为每小时110公里，中间车道的最低车速为每小时90公里。道路限速标志标明的车速与上述车道行驶车速的规定不一致的，按照道路限速标志标明的车速行驶。

也就是说，摩托车是可以上高速的，通常情况下必须在最右侧车道行驶。

那为什么海南不允许摩托车上高速呢？其实不光海南，全国多个省份都有类似规定。

比如四川省第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年9月25日通过了《四川省高速公路条例》，第四十三条规定，行人、非机动车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车、铰接式客车、全挂拖斗车，以及其他设计最高时速低于70公里的车辆，禁止进入高速公路。

而北京、天津、河北、内蒙古、湖北、贵州、云南、甘肃、新疆、吉林、辽宁等省市，则允许摩托车驾驶人可以在满足一定条件下，合法地在高速公路上行驶。

02

海南高速的免费与禁摩

内地朋友到海南会发现，整个海南岛所有高速公路都不设收费站，直接从匝道上高速即可，下道时也没有限制。

海南高速路的免费政策，要追溯到1994年。

90年代初，我国提出燃油税改革试点，将养路费、路桥费等合并为燃油附加费，统一征收。而刚好海南岛是一个独特的岛屿，没有与其他省份有陆地相连，这种天然的封闭环境，让海南成为全国首个燃油税改革试点省份。

成为试点地区后，海南省将公路养路费、公路运输管理费、过路费和过桥费进行“四费合一”，合并后统一征收机动车燃油附加费。

海南的高速路虽然不收费，却将高速费平均转嫁到油价中，这也是为什么海南平均油价要比内陆城市大约高1元/升的原因。比如最近海南92号汽油是8.29元每升，河北则是7.17元每升。

海南高速没有了收费站，理论上各种车辆就更容易上去。我专门咨询了在海南经常跑高速的朋友，据他介绍，有时候开着车，前方就突然出现一辆摩托车甚至电动车，如果旁边车道有车的话，就得在后面慢慢跟着，挺危险的。

2017年9月，海南省人民政府办公厅向各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位印发了《海南省高速公路交通安全管理办法》，其中第六条明确了摩托车禁止进入高速公路。

该办法并未明确结束期，也没有被新办法取代，所以时至今日仍然有效。

海南当地官方账号及媒体，对摩托车禁上高速多有提及，并且相关高速入口处均有明显的禁止通行标志。

此事件中骑手所驾摩托为川A牌照，不知这位骑手在四川省内高速是不是也像海南一样，想上就上？

03

警察下班仍有执法权

除了摩托车能不能上高速之外，此事件中最大的矛盾点集中到交警在下班途中到底该不该执法。引申一下，就是警察在非工作时间，是否有执法权的问题。

《中华人民共和国人民警察法》第十九条规定，人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。

今年6月22日，吉林长春的周先生就拍到感人一幕。下班路上一辆大挂车掉头时刮蹭到一辆小车，大挂车正好横在道上把下桥的车都堵住了，大概堵了20分钟左右。这时，他前车的司机下车，穿上制服就去指挥交通了，他感觉对方就像救世主一样，特别帅。

4月10日，四川泸州市公安局龙马潭区分局红星派出所的三位民辅警，午休时间出去买了冰淇淋边走边吃，结果发现一路人正是近期搜寻的涉案嫌疑人，于是果断出手，将其擒获。

同样道理，本事件中的那位交警，驾驶私家车下班途中，发现有人在高速上骑摩托车，而且是高速行驶，这当属于其职责范围内的紧急情况，应当履行责任，所以表明身份敦促其下道。

为什么前两个案例都是一边倒的叫好，而到了儋州交警这儿，就产生了分歧，甚至有人说他多管闲事呢？

一方面正如通报所说，这位交警在执法过程中存在不规范行为；另一方面，也说明人民的法治意识在不断提升，对警察执法提出了更高要求。

这次事件像面镜子：照见了交警维护交通安全的责任心以及勇于担当的精神，也照出全民对“执法规范”的高度期待。面对公众信任，作为执法者，无论在岗与否，其权力的行使如何更规范、更透明、更能获得理解，则是此次舆情留给全社会的思考。