两亿人吃不饱的印度，为何是大米第一出口国？

印度的大米生产和出口

几千年前，印度人就开始种大米了，古老的《吠陀经》里都有记载。如今，印度是大米生产的超级大国，仅次于中国，是全球第二大生产国。

2021-22年，印度出口了2150万吨大米，价值超过90亿美元，占全球大米贸易的40%左右。买家主要是中东、非洲和东南亚的国家。

从北部的恒河平原到南部的水稻田，湿润的季风雨和肥沃的土地给大米提供了天然的“温床”。像西孟加拉邦、安得拉邦、旁遮普这些地方，都是大米的主产区，各有各的种植特色。

再加上上世纪六七十年代的“绿色革命”，彻底改变了印度的农业面貌。那时候，政府推广高产种子、化肥和现代灌溉技术，大米产量蹭蹭上涨，从1960年的3500万吨飙到现在的1.2亿吨以上。技术进步还在继续，像杂交稻、无人机监控这些新玩意儿，也让产量更上一层楼。

印度的“最低支持价格”制度特别关键，政府给农民定个保底价，不管市场咋样，你种的大米都能卖出去。

这让农民放心大胆地种大米，甚至有时候种得比国内需要的还多。还有化肥补贴、电力优惠这些措施，也让种大米成了个稳赚不赔的买卖。

不过，这么多大米可不是都留在国内吃的，印度每年出口的大米里，有不少是高端的巴斯马蒂米，这种米香味浓、价格高，特别受国际市场欢迎。

2020年，大米出口赚了88亿美元的外汇，对印度经济来说，这可是一笔大收入。

但问题来了：这么多大米往外运，国内的人吃饱了吗？

印度的营养不良

根据联合国粮农组织2020年的报告，印度有1.89亿人处于营养不良状态，占人口的14%左右。差不多两亿人啊，这数字想想都觉得可怕。全球饥饿指数上，印度在116个国家里排第101位，比不少非洲国家还靠后。

营养不良不光是吃不饱饭的问题，还包括吃得不好。印度的孩子尤其受影响。35.5%的五岁以下儿童身高发育迟缓，19.3%体重过低，32.1%偏瘦。成年人也好不到哪去，57%的女性和25%的男性有贫血问题。这不只是缺饭吃，而是缺营养。

那为什么会有这么多人吃不饱？最直接的原因是穷。

印度的贫富差距大得吓人，最富的10%的人掌握了全国77%的财富。很多人连最基本的米面都买不起，更别提肉蛋奶了。农村的情况更糟，像比哈尔邦、中央邦这些地方，营养不良率特别高。

除了穷，基础设施差是个大问题，路不好、仓库少，粮食运不到需要的地方，甚至烂在路上。卫生条件也拖后腿，没干净水、厕所不卫生，吃下去的营养都被疾病耗光了。很多家庭里女人和孩子最后吃饭，能吃多少全看剩多少，母婴健康就这样被牺牲了。

印度的主食是大米没错，但营养不良的人不一定都集中在米产区。比哈尔和贾坎德邦吃不饱的人多，但那儿的米产量并不高。这说明问题不只是出在粮食不够，而是在分不到位、买不起。

大米出口和饥饿并存为啥？

印度是个发展中国家，外汇对它来说太重要了。大米出口每年能带来几十亿美元的收入，这钱可以拿来进口机器、石油，或者搞基建发展。农业占了印度GDP的18%，养活了42%的劳动力，出口大米不仅能赚钱，还能支撑农村经济。

对很多农民来说，种大米卖到国外比卖到本地划算。尤其是巴斯马蒂米这种高端货，国际市场价高，利润厚。政府也乐见其成，毕竟出口多，经济数据好看，国际地位也高。

最低支持价格和各种补贴让农民拼命种大米，产量上去了，但吃不上的人没减少。为什么？因为粮食分配出了问题。

印度有个公共分配系统，理论上是给穷人发便宜粮食的，但实际操作漏洞百出。粮食局收了很多大米，可存储条件差，运输慢，有报道说有些地方40%的粮食都浪费掉了，要么发霉，要么被偷。

出口的大米和国内吃的米不是一回事。巴斯马蒂米贵，穷人根本不碰，可就算有米，穷人买得起吗？市场价一涨，很多人就望而却步了。有人可能会说，出口多了，国内米价不是应该降吗？理论上是，但现实里，出口有时反而推高了本地价格，尤其是优质米。

印度这么大，各地饮食习惯不一样。北方有些地方爱吃小麦和杂粮，南方才更依赖大米。营养不良不分南北，说明问题不只是缺大米，而是整个食物系统没理顺。

想让印度的两亿人吃饱饭，不是光靠多产大米就能搞定的，得从根上解决问题。

首先，得把分配系统修好。减少腐败和浪费，保证粮食到得了穷人手里。基础设施也得跟上，修路、建冷库，别让粮食白白烂掉。

农业不能只盯着大米和小麦，推广豆类、水果、蔬菜这些高营养的作物，让大家吃得更均衡。政府已经在推强化大米，加点维生素和矿物质，但这还得看执行力。

出口这块，印度肯定不会放弃，毕竟经济靠这个撑着。但可以考虑拿出口赚的钱补贴国内，让粮食价格更亲民点。平衡出口和内需，是个技术活。

巴西的“零饥饿计划”就挺成功，现金补贴加上本地粮食生产，双管齐下。

印度可以借鉴，但得结合自己的情况，人口多、差异大，推行起来没那么容易。

参考资料
全球粮食市场再度紧盯印度：这一回是粮仓爆满的储存危机 凤凰网