大行加入！“村改支”阵容持续扩大

近日，青岛农商银行（下称“青农银行”）发布公告称，该行吸收合并三家村镇银行并改建为分支机构的议案获股东大会审议通过。此外，工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并设立工商银行重庆璧山中央大街支行的消息，也引发了市场关注。

业内人士表示，“村改支”是有效推进村镇银行化解风险、改革重组的手段，可进一步提升其基层金融服务能力和抵御风险的能力。

“村改支”案例接连出现

据青农商行6月25日晚披露的2024年度股东大会决议公告，该行股东大会审议并通过了多项议案，其中包括关于吸收合并青岛平度惠民村镇银行、山东沂南蓝海村镇银行、济宁蓝海村镇银行并改建为分支机构的议案。

图片来源：青农商行2024年度股东大会决议公告

青农商行2024年年报显示，上述被收购的3家村镇银行均是青农商行的子公司。截至2024年末，青农商行持有青岛平度惠民村镇银行、山东沂南蓝海村镇银行、济宁蓝海村镇银行100%、100%和95%的股权。

整体上看，青农商行2024年年报显示，2024年末，该行旗下共有9家村镇银行。其中有5家银行在2024年净利润发生亏损，包括此次被收购的3家银行。数据显示，2024年平青岛平度惠民村镇银行净亏损150.9万元，山东沂南蓝海村镇银行净亏损405.6万元，济宁蓝海村镇银行的净亏损额达到1915.7万元。

除青农商行外，近期，济宁银行、鞍山银行、贵州银行等多家银行收购村镇银行并设立分支机构也相继获批。

值得注意的是，近日一则有关“村改支”的批复也引发了市场关注。据重庆金融监管局官网6月23日披露，江津金融监管分局同意工商银行收购重庆璧山工银村镇银行并设立工商银行重庆璧山中央大街支行。这也是今年以来少有的由国有大行收购旗下村镇银行，并改建为国有大行支行的案例。

工商银行2024年年报显示，截至2024年末，该行旗下有2家村镇银行，分别是浙江平湖工银村镇银行、重庆璧山工银村镇银行，持股比例分别为60%、100%。

有助于提升抗风险能力

从本质上讲，“村改支”是主发起行落实风险处置牵头责任，推动村镇银行改革重组的重要方式。

2020年末，原银保监会发布的《关于进一步推动村镇银行化解风险改革重组有关事项的通知》明确，对于部分风险程度高、处置难度较大的高风险村镇银行，在不影响当地金融服务的前提下，如主发起行在当地设有分支机构，属地监管部门可探索允许其将所发起的高风险村镇银行改建为分支机构。

国家金融监督管理总局办公厅也在今年4月发布的《关于扎实做好2025年“三农”金融工作的通知》中提出，加快农村信用社改革化险，稳妥有序推进村镇银行减量提质。

常熟银行4月底发布的投资者关系活动记录表显示，通过参与“村改支”，该行持续优化省内机构布局，推动以地级市为单元的集约化运营，进一步拓展可持续发展空间。同时，稳步推进体系内村镇银行的整合优化，通过资源协同、管理赋能，全面提升整体市场竞争力。自2022年起，常熟银行已成功收购5家村镇银行，并于2024年完成江苏镇江丹徒村镇银行“村改支”工作。

“目前，很多村镇银行都在朝集约化经营的方向发展，通过更强有力的企业运营结构和改革重组，能进一步增强基层的金融服务能力。”产业经济资深研究人士王剑辉此前向记者表示。

同时，有业内人士表示，“村改支”能将村镇银行业务直接纳入主发起行管理，有助于增强服务能力，更有效率地推进改革化险，未来可以给予村镇银行更多差异化的政策支持，提升村镇银行规模化经营能力和抗风险能力。