上海最大小区又出新话题！这次是“业委会换届”……

“现在，如果你是这个小区的书记，如何找到肯干能干的业委会候选人？”近日，在莘庄镇康城党群服务中心，这个问题和老旧小区、高知群体小区、涉外小区、超大型社区四类典型场景，引发台下众多社区工作者的思考和讨论。

什么样的人适合干业委会？业委会“没人干”的困局怎么破？当天，一场由闵行区“美好社区”治理学院主办的“5191+红色物业”金牌加油站“社区‘当家人’养成记”专题赋能培训在沪上最大社区举行，来自闵行全区的居民区书记代表和赋能导师坐到一起，共同探寻党建引领下业委换届困局的“破局之道”。

超大型社区的实践案例

“让‘旁观者’变身‘合伙人’，再进阶为‘当家人’，把社区事变成大家事。”全国政协委员、闵行区莘庄镇康城社区党委专职副书记张军萍的这番话，道出康城业委会换届选举的关键——化被动为主动，凝聚众人心。

从4万居民里选出13名委员，无异于大海捞针，挑战重重。令人欣喜的是，康城社区依靠党建引领把好组织关、人选关、督导关，由闵行区住房保障和房屋管理局全程指导、专业律师团队全程“护航”、人大代表全程监督，通过“美好社区合伙人”计划，聚焦物业工程、绿化管养、社区文化、财务管理与法律服务等5大类居民关注事项，提前储备人才资源，由此找到了业委会换届难的破局之道。

值得一提的是，此番在正式培训开始前，参训学员参加了一场“学前测试”。“试题很贴合实际工作场景，像业委会职责、工作规范、物业管理这些题目，可以检验大家对业委会工作的了解程度，让我们对业委会选人用人有了更清晰的方向。”莘庄镇佳佳花园居民区党总支书记冯静说道。

四类社区的“定制解题法”

选对人就像给小区“配钥匙”。在沙盘推演环节，老旧小区、高知群体小区、涉外小区、超大型社区四类典型场景，成了检验参训学员治理智慧的“试炼场”。

老旧小区，唤醒“沉睡的力量”。“作为人口密度高、老龄化程度高、房屋老旧程度高的老旧公房小区，要广泛发动多方力量，业委会人选既要有处于领导岗位的党总支委员，也要有在社区中德高望重的居民骨干；既要有日常积极维护社区权益的年轻同志，也要有关心小区稳定的优秀志愿者。”在培训现场，老旧小区组的学员们总结提出，民主协商集思广益，制度保障行稳致远，把党组织信赖、群众满意的业主推荐进入业委会。

高知群体小区，用“专业感”点燃热情。高知社区组的学员们认为，在业委会人员的挖掘过程中，居民区党总支要以“公共议题”为突破口，让居民把大事小情摆出来共商共议，形成一套具有长效性的“公共议题”参与机制，把意见领袖“引”出来、让爱好者们“动”起来、让社区居民“融”进来，当居民“急难愁盼”一个个得到解决，“社区专业智库”的队伍也会像“滚雪球”一样越来越壮大。

涉外小区，搭建“文化桥梁”助力深度融合。“举办‘文化融合节’，为各国居民提供展示传统文化与才艺的舞台。打造一间堪比‘小小联合国’的社区议事厅，定期开展‘外籍居民议事会’，同时广泛吸纳外籍居民为国际社区建设建言献策。”涉外小区组的学员们以国际社区志愿焕新、服务焕新、治理焕新为主线，让“国际合伙人”的智慧在这里迸发，逐步探索出涉外社区的国际化治理和服务方式。

超大型社区，走出家门就是参与自治共治的第一步。“就像拼一幅巨型拼图，每个业委会成员都是关键的一分子。”超大型社区组的学员们道出了选人用人秘诀，“如何孵化社区的能人和达人、发现并培育社区的一批自治力量，我们将从建立社区合伙人机制到举办各类大型活动，在热闹的活动里‘打捞’社区能人，让各行各业能力强、乐奉献的业主共同‘登台唱戏’。”

形成“一看就会”的操作指南

面对居民区书记们的“急难愁盼”，专家团现场“开方”，将晦涩的法规条文转化为“一看就会”的操作指南。

“把好业委会人选关，至关重要。” 闵行区住房保障和房屋管理局物业科科长刘佳围绕业委会委员资格认定标准，详细解读委员任职条件、资格终止等具体条款，针对居委会暂代业委会职责的情形，重点阐述启动条件及终止情形，同时，以流程图形式演示了居委会暂代职责时的操作步骤，为基层社区治理提供政策指引与实践参考。

“别让法律风险成为业委会的‘隐形雷区’。”上海路森律师事务所主任朱小路化身“风险预警官”，深度解读了业委会选人用人的核心法律规定与法律风险，用某小区因换届程序瑕疵引发诉讼的案例敲响警钟。

“我们要知道，业委会和其他工作有本质的区别，‘主任’不是官衔，而是‘服务员’。” 闵行区春申复地城（一期）业委会主任王瑛结合自身经历，分享业委会人选把关的重要性，“业委会主任最重要的是具备公心、爱心和用心。小区居民中藏龙卧虎，各方面精英人才都可以作为业委会的左膀右臂，关键在于凝聚好社区内的能人和精英，把创造高品质生活作为奋斗目标，大家团结、同心、协力一起干。”

挖掘、培育、赋能，这三个词道出了破解业委会“换届难”的关键所在。据悉，本次活动是闵行区“5191+红色物业”系列培训的第四站。后续，闵行区委组织部将依托“美好社区”治理学院，推出系列实训课程，并通过各街镇“美好社区”治理分院实现基层赋能全覆盖。

原标题：《上海最大小区又出新话题！这次是“业委会换届”…》

莘庄镇供图

来源：作者：解放日报 黄勇娣