江西
王伟明站在自家空置两年半的89平米两居室前，终于等到了区住建局发来的收购意向书——这套位于城郊、长期无人问津的房子，即将被纳入政府保障房体系。
“我们项目剩余的260套住宅，已被区政府整体收购用作人才公寓。”山东某三线城市的楼盘营销总监刘芸最近松了一口气。这个一度面临烂尾风险的项目，因地方政府收购政策而重获生机。
2025年，一场由政府主导的房产收购行动正在全国范围内悄然展开。青岛、连云港、安康等城市密集出台政策，明确政府平台回购存量房的具体路径。而在山西、浙江等地，“以旧换新”和“房票安置”政策正快速落地，为手握闲置房产的业主开辟新通道。
为啥说“收购大潮”要来了？
房地产市场正在经历深刻变革。消化商品房库存、稳定房价预期、解决保障房缺口，三重压力正推动政府出手收购存量住房。
中信证券2024年研究报告指出，消化存量住房已成为当务之急。该机构明确提出五条路径，其中政府及国资平台收购空置商品房作为保障房位列核心措施。
政府收储对扭转市场下行和稳定价格预期具有关键作用。当政府作为“最终信用人”入场，等于向市场宣告当前价格已被认可，形成价格托底效应。
地方政府财政压力同样助推收购政策落地。相比新建保障房，收购存量房能使保障房建设周期缩短2-3年，综合成本降低约30%。住建部专家赵路兴早在2014年就指出：“库存较大的区域不必新建保障房，回购成熟商品房可实现低成本、高效率安置”。
三类优先回购房产分别是哪三类？
第一类：中小户型存量商品房
在各地政府的收购清单上，70-120平方米的中小户型商品房最受欢迎。这类房产正迅速转化为保障性住房的主力供应。
安康市明确规定，新建配售型保障房单套面积严格控制在70至120平方米区间，直接排除大户型和豪宅。连云港试点的共有产权商品住宅也采用类似标准，购房人只需支付50%房款即可入住，剩余产权由地方国企持有。
第二类：核心地段二手房
二线城市核心区域二手房成为政府收储的优先选择。海通证券分析认为，从商业银行资产安全与租金收益率要求考量，资金最终会倾向投向二线及周边城市。
山西的“以旧换新”政策提供了典型样本：地方政府指定收购主体直接购买居民存量住房，居民用该款项置换新建商品住房。收购总价通常不超过新房定价的八折，既保障政府资金安全，又激活改善性需求。
第三类：城市更新区旧房
纳入城中村改造和危旧房更新范围的住宅，正通过“房票安置”实现价值转化。山西最新出台的17条措施明确：被征收人可选择房票安置，并获得额外奖励，房票可用于购买“房源超市”内的各类商品房。
青岛在危旧房改造中创新实施“回购价格计息折旧”机制：持有5年的保障房申请回购时，不仅能拿回本金，还能获得每年0.5%的增值收益。以100万元房产为例，5年后回购价达102.5万元，远优于市场自然贬值。
连云港的政策更为人性化：凭购房合同即可办理子女义务教育入学，大大缩短学位等待年限，这显著提升了被收购房产家庭置换新居的动力。
各地收购政策存在明显窗口期。连云港的共有产权试点要求购房人5年内完成剩余产权回购，山西的税收优惠则限定在2025年底前。
房产收购大潮正推动中国房地产市场走向新模式。政府收储相当于向市场注入“无限信用”，当市场意识到最终信用人不会长期亏损，挂牌价自然向收购价靠拢。当政府收购为存量房打开退出通道，当保障体系让刚需群体居有定所，房产逐渐回归“住”的本质。这场静默变革中，没有赢家通吃的狂欢，只有各得其所的平衡。
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