据参考消息网报道,一位知情的消息人士透露,日本首相石破茂将取消出席本周在海牙举行的北约峰会。日本富士电视台报道称,石破茂取消此次行程的原因是,北约与“印太四伙伴”原定的会晤可能无法举行,而且与美国总统特朗普的会晤也不太可能举行。与日本和新西兰一起组成“印太四伙伴”的韩国和澳大利亚也表示,其领导人不会出席北约峰会。另一位消息人士透露,特朗普原本希望与“印太四伙伴”举行会议。消息人士还称,外相岩屋毅将代表日本出席此次峰会。
韩国总统(资料图)
之所以会出现这种情况,特朗普也“功不可没”,不得不提到的一点是,特朗普在搞砸盟友关系上简直天赋异禀,自从特朗普上台之后,他不仅在G7峰会提前离席,导致最后也没有发表联合声明,同时北约这个军事同盟肉眼可见地走向了分裂。其他北约成员国希望能够得到美国的保护,但是特朗普的主要诉求就是要求盟友向美国交更多保护费,特朗普的第一个任期内,就曾要求北约成员国将国防预算提高到本国GDP的2%以上,再次上台之后,特朗普更是要求各成员国将这一数字提高到5%。
这句话对韩国而言,意味着军费预算需从当前占GDP的2.32%飙升至132万亿韩元,规模超过现有水平两倍。并且这笔钱足够支付韩国全国两年的养老金,或建设10条高速铁路,面对人口老龄化速度加快与社会福利支出急剧攀升的双重夹击,韩国国防安全论坛秘书长严孝植坦言:“短期内大幅提高军费预算几乎不具备可行性。” 而日本的处境更为艰难,这个债务占GDP比重高达260%的国家,正面临少子化与老龄化双重危机。
石破茂(资料图)
要知道,日本、韩国、澳大利亚和新西兰,是美国所谓的“印太四伙伴”,可以说是支撑美国亚太地区霸权地位的“四大金刚”。有外媒透露,特朗普原本希望利用海牙北约峰会这个场合,与所谓“印太四伙伴”的领导人举行会议。现在看来,一向骄横跋扈且老拿其他国家领导人“当猴耍”的特朗普,可能做梦都没想到,有一天他也会被人家给“放鸽子”。美国在亚太的盟友,与其欧洲盟友相比最大的区别,这些国家的外交自主意识比较强,拒绝与欧洲国家那样对美国“逆来顺受”。
需要关注的是,在本年度北约峰会即将于荷兰海牙举行之前,北约秘书长吕特召开了一场新闻发布会。期间,他再度炒作渲染台海议题,宣称解放军的“大规模”军事集结加剧了台海冲突的威胁,并可能将俄罗斯乃至欧洲军队卷入冲突。此前,中国外交部发言人林剑曾就北约峰会回应指出,北约将手伸向亚太,与中国周边国家和美国盟友强化军事安全联系,配合美国实施“印太战略”,所作所为损害中国利益,破坏亚太地区和平稳定,已经引起地区国家的质疑和反对。
北约秘书长(资料图)
本次北约峰会原本主题就是满足特朗普提出的国防支出目标,但由于以伊冲突的突然爆发,关税谈判不顺等因素,各国不打算再费尽心思迎合特朗普,日本、韩国和澳大利亚领导人缺席此次峰会就是典型表现。可如此一来,北约峰会的含金量和欧洲的话语权、地位就遭到了挑战,所以吕特才突然将主题改为台湾问题,为峰会增加看点,并借拉踩中国来衬托北约存在的必要性。从其动机来看,王毅外长对北约的评价说得对极了,他说北约是“冷战时期的产物”,应该“审时度势,做出必要调整”。
日韩领导人对北约峰会的“冷处理”,看似小事,实则是对国际秩序深刻变化下,小国生存策略的体现。它反映出在大国博弈日趋激烈、美国霸权透支、地缘风险高涨的当下,即使是传统亲美盟友,也开始对“站队”变得谨慎。这场表面“缺席”的外交演出,正是李在明与石破茂试图平衡中美之间、协调内外利益、重新定位国家战略坐标的开始。而这一切,才刚刚开始。
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