自然资源部：今年不再集中下发疑似变化图斑

6月20日，自然资源部召开“为基层解难题办实事”媒体座谈会。记者从会上获悉，2025年，自然资源部调整优化工作流程，不再集中下发疑似变化图斑，充分依靠基层力量据实开展调查。

地方反映集中下发图斑量大，时间紧、任务重

在以前国土调查工作中，国家于每年年底统一组织开展卫星遥感监测，提取疑似变化图斑下发地方开展实地调查举证。地方反映集中下发图斑量大，时间紧、任务重。

自然资源部调查监测司司长王华斌表示，今年，不再集中下发疑似变化图斑。支持各地把调查工作做在日常，通过日常变更渠道处理地类变化，缓解年底集中调查的工作压力，并强化“事后监管”保障成果真实可靠。

“强调调查工作中应据实反映调查时点的真实状况，坚决杜绝不顾客观情况、通过突击整改等行为影响调查成果真实性，乃至损害农民利益等行为。”王华斌说。

此外，针对地方和基层反映强烈的“卫片执法简单化、一刀切”问题，王华斌表示，自然资源部将发挥地信测绘技术优势，构建全国自然资源系统遥感影像共享应用机制。通过统筹遥感影像获取、加强生产计划协同，避免重复处理。

同时，将加大高精度遥感影像供给，加快数据更新频次，借助“天地图”等平台面向全系统、全社会提供服务，助力基层常态化开展自查自纠，减少层层加码发“卫片”，实现违法违规行为“早发现、早制止”，有效提升基层自然资源管理效能。

国土调查是例行体检，不能直接作为管理依据

针对以往出现的个别地方简单机械运用调查成果、执行政策出现偏差等情况，自然资源部强调，国土调查是例行体检，成果仅反映调查时点国土利用的现状，不能直接作为管理依据。

自然资源部调查监测司相关负责人表示，“比如，农民已批宅基地，不能因现状种玉米、蔬菜等，就按照耕地管理阻止个人翻建。应充分考虑地类来源的合法合规合理性，综合管理信息作出用地性质判断。”

上述负责人说，针对以往出现的这些情况，自然资源部会同林草等部门开展了多次业务培训，促进基层部门准确理解管理政策，规范运用调查监测成果，坚决纠正“唯技术论”、简单依据调查数据进行管理、损害农民利益等行为。