6月24日,审计署发布的《国务院关于2024年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》披露,中央金融企业重点审计的2家政策性银行和 3 家国有保险公司,截至2023年底资产总额26.22万亿元、负债总额 24.74 万亿元,净资产收益率0.14%到13.27%。发现的主要问题:
1.服务国家战略及实体经济数据不实。4 家金融机构多报保险保障金额、政策性贷款规模等5084.37亿元。如中国农业发展银行2021年将实际投向罐头加工基地等的37.66 亿元贷款,违规纳入生猪贷款统计范围。中国人寿保险(集团)公司通过违规扩大统计范围等方式,多报2023年度服务实体经济规模920.32亿元。
2.违规掩盖处置不良资产。中国农业发展银行、中国进出口银行在借款人实际已资不抵债、贷款欠息超90天等情况下,未按规定将符合认定标准的 193.8亿元贷款下调为不良。3 家地方中小银行至2024年底,采取延长还款期限、调整还款计划等方式掩盖不良318亿元,还原后实际不良率达2.77%,远高于全国同类银行平均水平。
3.违规放贷揽储问题突出。如中国农业发展银行2020年11月至 2024 年疏于审核,向编造虚假资料等条件不符的270户企业发放贷款;中国进出口银行2022 年5 月以来,以存贷挂钩等违规方式揽储,存贷利差增加企业融资成本。
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