提振消费促进经济高质量发展（调查研究 凝聚共识）

本报记者  高  炳

去年的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》，都把“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”作为2025年的重点任务。

近日，受中共中央委托，民革中央调研组由民革中央主席郑建邦、常务副主席何报翔率队，围绕“发挥消费基础性作用，促进经济高质量发展”这一课题，在陕西、广东开展年度重点考察调研，并召开专题座谈会。

深入一线调研，了解发展现状

随着经济发展进入新阶段，消费日益成为增强经济内生韧性、推动高质量发展的动力源泉。

从社区商业到城市商圈，从文旅融合古镇到康养消费基地，从深山茶园到荔枝种植园，从企业总部到生产车间……调研组进商场、看园区、走企业、下车间，先后在陕西西安、商洛、安康，以及广东湛江、茂名、广州等地开展深入调研。

走进西安市长百新市社区商业中心，商品琳琅满目，顾客络绎不绝，快闪早餐摊、电视休闲区、共享厨房、社区工坊等一批服务空间独具特色。

“这里是一个不同于通常商业空间的社区生活中心。”商业中心负责人介绍，长百新市以“商业+社区空间运营+社区便民服务”的方式，开拓社区商业场景，“把老百姓的生活服务嵌入购物中心，深度融合商业价值与社区需求”。

“实体经营受电商影响大不大？”“企业产品出口占比有多少？”“跟前几年比，游客数量有什么变化？”“民宿价格怎么样？预订火爆吗？”……在各个调研点，调研组成员仔细询问，相关负责人一一作答。

作为文化大省，陕西积极推动文旅产品焕新升级，增强消费吸引力；贯穿全年开展文旅宣传推广，培育壮大重点文旅产业链群，持续优化文旅消费环境保障。

调研组认为，陕西发挥历史文化底蕴厚重优势、精心打造优质文旅消费产品的实践，有力推动经济持续回升向好，消费市场的潜力和活力令人瞩目。

坚持问题导向，贡献智慧力量

在发展中，还面临哪些实际问题？调研组每到一处，都仔细询问，深入考察。结合所见所闻所想，调研组成员坚持问题导向认真探讨，积极贡献智慧力量。

终南山寨康养消费基地，位于商洛市柞水县朱家湾村西沟峡，是一个集旅游观光、养老养生、度假休闲等多功能于一体的综合型项目。村里按照村内群众优先聘用、优先选择岗位、优先参加技术培训“三个优先”原则，带动稳定就业86人，年人均工资性收入3万余元。

“游客是否以省内周边游客为主？”“如何为景区持续引流？”通过详细交谈，调研组了解到景区正面临游客季节性分布不均等发展困惑。

当地景区如何进一步提振消费？在调研组成员、苏州大学商学院教授张斌看来，可通过开发四季全时产品链等方式，延长游客的平均停留时间。“此外，还可设计深度体验产品，提高二次消费占比；联合周边景区打造‘联票’，开通跨区域旅游专线，吸引更大的客群。”

在安康市毛绒玩具文创产业中心，调研组认真了解这座秦巴山城充分抓住东西部产业有序转移的机遇，将毛绒玩具产业作为新经济增长点的具体实践。“我们通过调研发现，这里有一个很大的特色，就是全产业链的支撑能力。”调研组成员、中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩说。

对于当地而言，如何进一步促进产业和消费的良性循环？调研组专家建议更多从挖掘内需潜力的角度，强化与本土消费偏好更相契合的毛绒玩具设计、研发和生产等关键环节，进一步增强抵御外部不确定性的能力。

多看、多听、多问，调研组广泛听取意见建议，认真总结经验做法。对于集中反映的问题，也深入沟通、重点记录。

积极建言献策，提供决策参考

在提振消费上，面临哪些困难和挑战？围绕“十五五”时期消费扩容提质升级，有哪些好的对策建议？

就陕西、广东两地发挥消费基础性作用、促进经济高质量发展等内容，调研组召开了座谈会，相关部门负责同志、企业负责人、专家代表等开门见山，紧扣主题谈问题、提建议。

“智能型、沉浸式旅游新业态、新场景、新产品总体偏少，旅游景区内二次消费产品质量不高”“打造新兴消费场景时，在融合度与创新性上存在欠缺”“在部分重点领域，消费市场难以满足城乡居民的多元需求”“建议进一步强化消费环境共治体系建设”……座谈会上，聚焦难点堵点，大家畅所欲言、共商对策，调研组进行了认真梳理、记录和研究。

“下一步，我们将抢抓消费品以旧换新政策机遇，坚持供需两端综合发力，统筹协调促消费和惠民生，以促消费推动稳增长，不断提升消费对经济增长的拉动作用。”陕西省发展改革委相关负责人说。

调研组建议，围绕提振消费促进经济高质量发展，要立足“改革创新”加大力度，树立创新思维观念，构建有利于消费的政策体系、提升人民群众的消费主体动能、加强建设消费环境新生态，破解制约消费需求扩张的深层次结构性与体制性难题，最大程度激发消费活力。要坚持“民生为大”提升温度，加快释放消费潜力，通过增加居民收入、健全社会保障、注重公共消费，将更多的资金、资源服务于民生，加快形成消费拉动生产、生产创造就业、就业增加收入、收入提振消费的良性循环。要着眼“新发展格局”拓展广度，积极培育扩大消费的动力，丰富新型消费供给，协调区域城乡发展，完善入境消费服务，以良好稳定的国内循环培育消费增长新动能，在推动经济高质量发展的同时促进对外贸易等国际循环。

《 人民日报 》( 2025年06月26日 11 版)