红星新闻网(记者 李婉清)6月25日报道 6月24日,成都市召开县市新城高质量发展大会,推出《成都市推动县市新城高质量发展实施方案》(以下简称《实施方案》),将其作为未来一段时期县市新城高质量发展的指导性文件。6月25日,成都市人民政府新闻办公室召开成都市县市新城高质量发展新闻发布会,就方案主要内容进行详细解读。
《实施方案》主要内容可概括为“1+5+4”,即1个发展目标、5项重点任务、4条赋能举措,致力用三到五年时间,推动县市新城在经济规模、园区能级、城镇化质量、综合承载力等方面稳步提升,形成强县引领、竞相争先、协同共进的县域经济高质量发展新格局。
具体来看,“5项重点任务”坚持问题导向,突出改革思路、协同视角,涵盖“强功能、兴产业、优配套、活镇域、促共建”等方面具体任务。
强功能方面,区分细化了县市新城发展先进制造的重点方向和领域,明确了用好县市新城功能平台,打造门户枢纽节点支撑,明确了擦亮文化名城金字招牌的着力点,以及服务超大城市粮油果蔬、能源水源保障的关键招,引导县市新城打好“特色牌”,推动形成差异化、协同化发展格局。
兴产业方面,锚定产业兴县不动摇,加快形成“一县一首位产业”“一园一镇园之宝”,提出鼓励市级基金参与县市新城园区招商、单列园区用地供应计划、增加混合产业用地供给、举办科技成果对接转化专场活动、完善产业供需对接和产品市场推介机制等措施,推动县市新城以园区为主战场,夯实高质量发展产业支撑。
优配套方面,立足改善提升县市新城民生福祉,推动由市级层面牵头每年实施一批县市新城跨区域道路,推动市域铁路公交化开行,争取铁路部门增班次、给优惠,提升外畅内联水平。依托中心城区优质学校和高水平医疗机构,采取领办、共建医联体等方式改善县市新城办学办医水平。同时,深入实施老旧小区改造,支持房地产市场差异化发展,提升城乡宜居品质。
活镇域、促共建方面,建立完善镇街高质量发展指标监测及成果运用,深化发展“镇园一体”,争创省级百强中心镇,优化全域土地综合整治项目管理流程,完善合作区统计分算财税分成实施办法,做强县域经济基础单元和底部支撑,促进跨区域共建共享。
“4条赋能举措”紧紧扭住“人、地、钱”三个关键点,拿出真金白银支持措施,推动关键要素资源向县市新城集聚。比如,倾斜财政转移支付、专项资金安排,统筹保障县市新城国省重大项目所需城镇开发边界增量空间,统筹支持符合条件的重点项目能耗替代量,同时,多措并举建强县市干部队伍,健全干部外向引入、横向交流、培训赋能等机制,完善职级晋升、职务激励等措施;推动出台县市新城人才专项政策,拓展视野精准引才、搭建平台科学育才、不拘一格合理用才。
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