北京
近日，宁夏印发《自治区持续优化营商环境 促进民营经济高质量发展若干措施》，从打造规范透明的市场环境、保障有力的政策环境、高效便捷的政务环境、公平稳定的法治环境四个方面，提出了包括推进企业迁移“无障碍办理”、精准推送惠企政策、规范涉企行政检查等40条具体措施。
若干措施明确，要打造规范透明的市场环境。在市场准入方面，完善市场准入制度，落实公平竞争审查制度，全面排查、清理整改违规设置市场准入壁垒的各类不合理规定和做法，依法整治设置地方保护和市场分割隐性门槛等问题。在企业开办方面，推进企业迁移“无障碍办理”，实现企业在迁入地登记机关提交一次申请，由迁入地登记机关完成迁移变更登记；优化“个转企”服务，开设绿色通道快捷受理“个转企”变更登记，取消公章刻制业特种行业许可。在项目报建方面，推行建筑工程施工许可核发、建设工程消防设计审查、建设工程质量监督手续办理、城市建筑垃圾处置核准、城镇污水排入排水管网许可(临时)、工程建设涉及城市绿地树木审批、雷电防护装置设计审核、建筑物(住宅小区)命名等高频事项集成办理；建立协同验收机制，简化招标投标流程。在金融服务方面，完善小微企业融资协调工作机制，优化民营企业融资服务，深入推进“信易贷”。
若干措施要求，要打造保障有力的政策环境。在政策服务方面，优化政策协同体系，精准推送惠企政策，提供惠企政策“一键尽查”“直达快享”服务；建设智能客服体系，依托宁夏政务服务网和“我的宁夏”政务App等平台，集成AI助手功能，实现智能检索、用户意图识别、多轮会话和精准解答。在税收服务方面，规范税收事先裁定管理，提升税收征管质效。在劳动力保障方面，强化社保征缴管理，落实稳岗返还政策，深化产教融合。在信用建设方面，完善信用管理机制，强化拖欠账款信息披露，完善政府采购领域信用应用。要打造高效便捷的政务环境。在许可审批方面，健全完善“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，开展“伴企走流程”活动，提升线上线下政务服务能力；推行“人工智能+政务服务”，在建筑施工企业安全生产许可、劳动用工备案、食品安全企业标准备案、社保医保等领域，为企业提供智能导引、智能预填、智能审批等智慧化服务。在中介服务方面，规范行政审批中介服务，优化中介服务平台，严厉打击资质挂靠、虚假证明、扰乱市场秩序等行为。在跨境贸易方面，畅通国际物流通道，提高认证服务质效，完善黄河流域海关区域服务机制，便利外籍人员工作居留。
若干措施提出，要打造公平稳定的法治环境。在监管执法方面，强化执法主体管理，规范涉企行政检查，同一行政执法主体对同一企业实施多项检查的，原则上应合并为一次检查；不同行政执法主体针对同一企业在相近时段内实施检查的，原则上应开展联合检查。规范涉案财物管理和异地执法，加强行政执法监督和涉企收费监管。在法治保障方面，完善民营经济制度体系，构建“产业园区+法律服务”模式，加大知识产权保护力度，对故意侵犯、重复侵犯专利权，以及拒不履行生效行政裁决等行为，推动引入联合惩戒等措施。(记者 周一青)
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