从“打死电信局长”案看“健全农村扫黑除恶常态化机制”的必要！

2025年5月30日，周晓青终于收到了道县人民法院改变管辖通知书，永州市中级人民法院对其丈夫王先国被打死一案的申诉立案后，审理法院由道县法院变更为冷水滩区人民法院。

二十四年前，众目睽睽之下，永州道县白马渡镇电信支局局长王先国被一伙暴徒活活打死。匪夷所思的是，这起由白马渡村原村干部吴胜义家族组织20余人参与的恶性刑事案件仅有吴国忠、吴明忠两名主要凶手分别以犯聚众斗殴罪，被判处有期徒刑9年和8年，另一名主犯吴巨忠则在潜逃七八年之后，仅被判3年缓刑。其余20余名涉案人员全被不了了之，连个行政处罚都没有。被害人妻儿却因惧怕凶手家族“斩草除根”而隐姓埋名流落他乡。

0号君请教的所有法律专业人士都认为本案的审理极其草率，判决严重不公，道县司法机关有关人员涉嫌严重徇私枉法。

被害人家属一直在申诉，然而毫无进展。2024年春天，北京京师律师事务所萧鹏律师给周晓青提供了法律援助。其先向道县法院申诉，但很快被驳回；再向永州中院申诉，直到今年2月，永州中院终于裁定对该案再审（详见道县电信局长被打死24年后，永州中院指令该刑案再审！）以及澎湃新闻的《电信支局长被殴致死24年后：永州中院指令再审，主犯曾被以聚众斗殴定罪》https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_29660484 等报道。

鉴于道县法院在此案中的种种表现，萧鹏律师及被害人家属依法提出管辖异议，终获永州中院认可。

吴国忠和吴巨忠是道县白马渡镇白马渡村时任村会计、胜义酒家老板吴胜义的儿子，吴明忠是吴胜义的侄儿。

0号君在调查时还发现，除了活活打死王先国之外，近年来，发生在当地的多起影响恶劣的刑事案件都与吴胜义家族及相关党政干部有关。

比如，2017年5月13日，白马渡村选举村主任时，在镇党委书记（时任镇长）文云等党政干部及派出所民警眼皮底下，一村民因质疑自己做的投票箱被人“做了手脚”，结果惨遭当选村主任家族多人殴打成轻伤而迟迟得不到公正处理。

比如，2010年，多名村民代表将该村多年未公开的村务包括查账结果在村里公开，并直指吴胜义、吴佑忠、吴云忠等村干部贪污，结果三名村民代表反被吴胜义等三名村干部以“诽谤”为由提起刑事自诉，最终各获刑一年。

再比如，道县“女版马树山”孙某萍加固承租的双牌水库库区（170米水位以下）的坑塘水面被指“破坏基本农田”案，其实就是白马渡镇党委书记文云等基层党政干部积极推动、明显涉嫌打击报复村民的恶性事件。与此同时，吴胜义家族多人向警方“证实”孙小萍破坏的是他们的水田。这些违背事实的“证言”，却全被道县司法机关采信。

2024年11月15日，永州中院二审认定孙某萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免予刑事处罚。此前0号君就在《女版“马树山”案，七问道县县委书记李天明等！》文中，公开质疑过道县县委时任主要领导李天明、白马渡镇党委书记文云等人假手司法机关公开打击报复村民的严重问题。

近年来，0号君很多次与道县群众交流，耐人寻味的是，当地很多人一谈到吴胜义家的问题时，便立马色变，甚至拒绝这个话题。不难想见吴胜义家族在当地的势力有多强大。

“经过三年扫黑除恶专项斗争以及扫黑除恶进入常态化之后，一些长期控制农村地区及基层政权组织被宗族势力、地方黑恶势力遭受到了毁灭性的打击，相关地区的风气明显好转、民意畅通、干群关系融洽。但有的地方则不尽然。”在研究了道县白马渡镇几起影响恶劣的案件后，湖南一位长期专注基层社会治理的专家表示，这些矛盾纠纷的发生，明显有村霸、地痞等恶势力的影子。当地一些案、事件的处理明显不公，导致了当地群众跟基层干部之间形成隔阂、社情民意越来越复杂。这些问题的形成，有历史原因，也有现实治理问题，不可小觑。

尽管白马渡镇的这些矛盾纠纷迟迟未得到解决，但主政道县多年的李天明如今升任永州市人大常委会副主任了。而在李天明之前，包括高建华、易光明、唐湘林在内的三任县委书记均已落马。高建华任县委书记时，易光明是县长，唐湘林是县委副书记；高建华离任后，易光明接任县委书记，唐湘林任县长；易光明被查处后，唐湘林接任了县委书记。高建华和唐湘林两人的“双开”通报中，均有“违反政治纪律，搞团团伙伙、拉帮结派等非组织活动，破坏当地政治生态”的表述，两人均是令永州政商界侧目的“祁阳帮”头目。

必须说明的是，虽然李天明也是祁阳人，但这并不意味着他就一定是高建华团伙成员之一。

今年2月23日，2025年中央一号文件发布，再次要求“健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制‘村霸’、家族宗族黑恶势力滋生蔓延”。具体一点，就是要把那些 “村痞村霸”、家族宗族黑恶势力铲除，让人民群众能在安全、和谐的环境里安心过日子、放手搞发展。

村民代表公开村务，被以犯“诽谤罪”判刑

公开资料显示，2010年11月，白马渡村吴某忠、吴某红、吴某亮等村民受本村全体302户村民委托成立清账小组，对时任村支书吴佑忠、村主任吴云忠及村会计吴胜义长达14年时间主持的村务进行清查。村民代表初步查实了“三吴”村干部涉嫌贪污腐败的一系列问题。其中包括县移民局拨付给该村特困帮扶款、沙场承包管理费、村民上缴、代收电费、水淹区粮食补助、保险公司理赔给村民的灾损款等数以百万元收入未入账等问题。特别是2005年10月5日，“三吴”私自以3万元的价格将该村位于白马渡镇核心地段的一栋价值数十万元的原村部办公楼卖给吴云忠个人等铁板钉钉的严重问题，更是令广大村民咋舌。

村民代表们将上述清账详细结果张榜公示，并直指几名村干部为“腐败分子、贪污”，并向上级举报。

道县有关部门成立了“联合调查组”，对村民代表举报的问题线索进行了“核查”，不过，调查组在调查结论中的结论性说明和解释分别是“问题反映属实”“问题复杂，很难查清”“问题复杂，年代已久无法查清”等表述。

这些结论性的说明与解释，从另一个侧面也证明村民反映的情况基本属实。但是，2011年3月10日，吴佑忠、吴云忠以及吴胜义等三名村干部以村民代表侵害名誉为由向道县法院提起刑事起诉，控告吴某忠、吴某红、吴某亮涉嫌“诽谤罪”。

2010年5月19日，道县法院认定3名村民代表“诽谤罪”成立，并分别被判处有期徒刑一年。

三名村民代表刑满释放之后，便公开在互联网上对办案法官进行了公开举报。他们的公开材料称，其在被羁押期间，道县法院法官范衡兴数次到看守所去“劝”三人：“只要认错，我马上就放你们出去。”三人并未领情，向永州中院提起上诉。

2011年8月8日，永州中院的二审维持了道县法院的一审判决，并认定了吴某亮等人如下诽谤情节：“2008年以来，吴某亮他们以白马渡村财务不清、村干部违法违纪为由，多次上访，要求清查村财务开支。2010年3月，调查组对他们提到的问题进行了调查核实，并在5月1日以道县纪委、道县农村经济管理局，白马渡政府的名义作出了信访回复材料，认为白马渡村村干部存在个别违纪行为。根据国务院纠风办的批示，2010年6月至10月，由道县纪委牵头组成的联合调查组，对该村1996年到2010年4月的村级财务等进行了再次清理调查，于11月出具了调查结论，认为‘历届村干部存在个别违纪行为，但不构成贪污罪，并给予相关村主要干部党纪，政纪处分的决定’”。

“吴某亮他们明知调查组已对吴佑忠等人已作出不构成贪污的结论的情况下，于2010年11月28日将落款‘白马渡村清查小组’的‘关于清查村财务情况向全村村民汇报’的‘告示’在村四处张贴，‘告示’的内容明确写出吴佑忠他们三人共贪污1506230元和存在其他违法违纪问题”“2010年12月13日，吴某亮他们又写了‘关于强烈要求罢免吴佑忠他们职务的报告’在村民中散布并找村民签字。”

“全体村民均强烈要求上级排除一切阻力，彻底查清吴佑忠、吴云忠、吴胜义等的账目，逐年逐项张榜公示结果。”被判有罪后，几位村民留在红网百姓呼声栏目的呼吁仍在。据当地村民反馈，这些年，该村的村务基本上未公开。

村民代表吴某忠、吴某红、吴某亮在网上的帖子

吴某忠等三位村民大概不知道，他们所控告的村支书吴佑忠已是道县人民法院的人民陪审员。

选举现场，镇长眼皮底下村民被打成轻伤

“他们（吴胜义家族）之所以必须完全控制住村支两委，因为历年来村里账务的猫腻太多了。比如，白马渡村属于双牌水库水淹区，每年上级财政补贴给村里及村民的款项就不是一个小数目。”白马渡多位村民向媒体记者及0号君反映，“几十年来，白马渡就没有进行过真正的村务公开。”

于是，换下吴胜义家族的现任村干部就成了相当一部分村民的最大希望。2017年是省内各地村委会负责人换届年。

2017年5月13日，是白马渡村投票选举村主任的日子。

“当天的投票，完全是被吴旭忠（当选村主任）一家控制。村民们领选票时被警告，‘必须投吴旭忠的票’，相当一部分村民都选择了顺从。但也有不买账的。”有村民具实名向0号君反映。

“这投票箱肯定有人做了手脚！”村民彭某看到此前自己帮助村里制作的投票箱明显异常，便要求主持选举的乡镇干部当着大家的面查验一下票箱，这一合理要求并未被在场乡镇干部理睬。彭涛的控告材料诉称，他的话音未落，随即遭到以吴旭忠、吴文忠兄弟及其堂哥吴荣福等人的围殴，他被凶徒打倒在地，好在其他村民拼力将其抢救出来，才免遭更大毒手。

经司法鉴定：彭某9、10肋骨前段骨折，脑震荡、全身多处软组织受伤，司法鉴定结果显示，某被打成二级轻伤。

在凶手围殴彭某的犯罪过程中，在现场主持选举工作的正是白马渡镇党委书记（时任镇党委副书记、镇长）文云，除了他，还有该镇党委政府的工作人员及派出所民警。

村民彭涛在百姓呼声上帖子
“为什么镇党委领导、镇长及警察在现场，村民被毒打成这样都没有人制止，村民及时打报警电话，都没有人管？”彭某伤好后还多次追问派出所所长，得到的答复是“自己管不了”。

彭某通过多种途径向上级机关反映吴旭忠及团伙的违法行为，三个月后，仅有吴旭忠的弟弟吴文忠到公安机关“投案”。

“殴打我最凶狠的首犯是吴旭忠，但他至今逍遥法外。公安机关最后将这起涉嫌破坏选举、聚众扰乱公共秩序、故意伤害他人的犯罪行为认定为‘互殴’。”彭某至今仍对此愤愤不平。

“如果是‘互殴’，对方的伤情在哪里？事实上，我根本无力还手。”彭某介绍，本案中只有他一个人被对方殴打成轻伤。

最后吴旭忠顺利当选为白马渡村新一届村主任，其堂兄弟吴云忠是其前任村主任，两人均是吴胜义族亲。

“最佳志愿者”护鸟护出一系列“麻烦”

孙某萍及其家人认为，其在承租的双牌水库库区内“开挖鱼塘”被指控非法占用农用地罪，与吴胜义家族的诬告及当地森林公安局的构陷有关。

孙某萍及其前夫吴某三一家在当地颇具名气，一家三代义务护鸟三十多年，2014年被评为“湖南省鸟类保护优秀志愿者”，2015年，她和吴某三的护鸟项目被评为“湖南省最佳志愿服务项目”。

后来，吴某三的儿子吴某都却因为护鸟闯下大祸，被判有期徒刑，而持枪打鸟的人却啥事也没有。

湖南经视关于派出所长周志勇持枪打鸟被处分、吴耀都护鸟获刑的报道

2013年10月的一天晚上，时任白马渡镇派出所所长周志勇带着一位“老庚”携带枪支前往吴家竹林里打鸟，被吴家人发现并阻止，两方发生争执。该是经媒体曝光后，周志勇被免职。

这次非法猎鸟，周志勇得到了应有的处罚。但是，因为护鸟，吴某三家也和当地警方结下了梁子。

周志勇这位“老庚”，正是打死王先国的主犯之一吴国忠。

湖南经视关于派出所长周志勇持枪打鸟被处分，吴某都护鸟获刑的报道

与持枪打鸟者的另一起冲突，则让吴荣三的四儿子吴耀都获刑。

道县法院生效判决认定，2016年1月5日19时许，阳某某携气枪与儿子在吴家屋后林子打鸟，被吴某都发现后，双方发生争执并打斗，吴某都打伤阳某某父子。阳某某被鉴定为轻微伤，其儿子被鉴定为轻伤。之后，双方达成和解，吴家赔偿阳某某父子两万元。即便已给予了阳家赔偿并达成了和解，2016年8月，道县法院还是以故意伤害罪判处吴某都有期徒刑十个月，缓刑一年。

湖南经视关于派出所长周志勇持枪打鸟被处分、吴耀都护鸟获刑的报道

吴某都未上诉。他表示，自己没读什么书，不懂法，也没请律师。

越往后走，吴某都越意识到该事件的严重，便开始申诉。其申诉状中提到，自己是公益护鸟志愿者，在阻止阳某某父子打鸟过程中，遭对方攻击，他是本能捡起竹枝还击是正当防卫。此外，吴某都再次对周志勇持枪打鸟等问题进行控告。

2017年，湖南电视台知名栏目《经视大调查》对此事均有调查报道。

在吴某都反映问题期间，2021年12月，吴某都母亲孙某萍被道县森林公安局以“非法占用农用地罪”立案侦查。

2023年上半年，吴某都的大儿子要考某航空学校却因其获刑被阻。2023年10月，吴某都在湖南红网《问政湖南》栏目向湖南省公安厅、湖南省委第十二巡视组书面反映周志勇的问题。2023年10月24日，道县公安局出具《信访事项处理意见书》提到，2017年5月周志勇已被免去所长职务；持枪打鸟一事，时间久远没有物证，无法查实；以权谋私等问题不属实。

2023年9月，孙某萍也曾向巡视组以及《问政湖南》栏目反映其并未非法占用农地，却遭道县森林公安分局长达一两年时间的骚扰式调查，已经不胜其烦。其未成年的孙子还莫名其妙地被警方抽血做检查。

2024年1月5日，65岁的孙某萍被道县警方刑拘，涉嫌的罪名是“非法占用农用地罪”。此时，正是最高检主要领导批示河北马树山案之际。

2024年6月，道县法院一审开庭审理此案，7月22日作出一审判决，以孙某萍构成非法占用农用地罪判处有期徒刑一年，并处罚金4万元。孙某萍提出上诉。10月17日，永州中院二审公开开庭审理此案。11月15日，该案二审宣判。永州中院认定，孙某萍非法占用农田的犯罪情节轻微，未造成严重危害后果，可免于刑事处罚，并责令孙某萍在半年内将案涉地恢复成可耕地。其实，永州中院的二审判决已经陷入悖论。首先，孙某萍加固的鱼塘已经处于双牌水库库区里面已经是不争的事实；其次，即便孙某萍真的违法开挖了鱼塘，而在国土“三调”期间，已经确认案涉地为“坑塘水面”，如何恢复？

2024年5月1日和11月18日，红星新闻分别以《湖南“潇水护鸟一家人”：儿子护鸟伤人曾被判刑，其母挖塘养鱼被控非法占用农地罪》和《湖南农妇挖塘养鱼被控非法占用农地罪二审宣判：犯罪情节轻微免于刑事处罚》为题披露孙某萍案。

“事实上就是吴胜义、吴旭忠家族等人向公安机关诬告我们破坏、占用了农田的。”吴某都告诉0号君。

道县当地网友告诉0号君，在道县、在白马渡镇真正破坏基本农田建设农贸市场，开挖鱼塘的大有人在，但他们都没受到任何追究。

行文至此，还有必要交代一下吴胜义家族的裙带关系。

这几十年来，白马渡村村支两委已经牢牢被控制在吴胜义家族“手里”是不争的事实。其家族中，已有不少子弟已经成为道县党政机关的领导干部。

其中包括，吴佑忠的女儿吴丽娟现已为道县法院纪委书记、其丈夫周晓林则是道县纪委常委、监委委员。吴佑忠还是道县法院的人民陪审员。

比方，2000年前后，吴胜义的儿子吴国忠就成了时任道县城南派出所教导员陈志贤的准女婿。后来的白马渡镇派出所所长周志勇跟刑满释放的吴国忠关系就非常不错，否则，两人不会一起去干打鸟这类非法勾当。

目光回到王先国被打死一案，案卷显示，2008年8月至9月，除了吴氏三兄弟外，邓君、吴传中、林让桂、廖林军、林鹏、何涛等涉案人员原本也被刑拘，但都在分别缴纳三千元、五千元不等保证金后先后被取保；蒋云飞则被以不够刑事责任年龄予以释放。另外还有彭光云（外号“井草被”）、何勇生、文利强、文永强（外号“小丫”）、朱辉芳、外号“方崽”和“垒子狗”的七八个年轻人根本未到案。

依据该案判决书及其他公开信息，0号君还检索到了该案其他10余名涉案人员的身份及背景。

涉案人员廖林军，外号“老廖”，其父亲廖辉，时任道县政法委副书记，其母何明珠，道县雅园宾馆财务室工作；

涉案人员林鹏，其父林生荣，彼时在东门乡政府工作；

涉案人员蒋云飞（曾用名蒋荻华），其第一次向警方供述的时候表明自己的出生日期原本为1982年6月25日，几天之后，其家属又给其弄来了一个派出所的证明，称其“真实的出生日期为1984年12月12日”，因为作案时，未满18岁，自然被免于刑事处罚。其父蒋隆云，时任道县国土局法规科科长，其母杨鲜媛，时任道县工商银行专柜主任；

涉案人员何涛，其父何征生和其母蒋玉兰，分别在雅园宾馆和道州宾馆工作。

有熟知道县政商背景的公职人员告诉0号君，吴胜义家族也在“工作”中和当地领导干部建立起了十分紧密的关系。白马渡镇的历任党政领导干部跟吴家的关系都非同一般，比方说文云。

文云则是永州市人大常委会秘书长、永州市经开区原党工委书记施创太的小舅子。施创太在道县官场深耕多年，对道县官场影响极深。然而，施创太的提拔也一直为人诟病。随着司法机关认定施创太曾数十次向道县县委原书记、永州市委原常委、原政法委书记，湘西自治州委副书记唐湘林行贿问题细节被曝光，施创太的官位“来路不正”进一步被坐实。

“施创太的升迁过程中，只向唐湘林一个贪官行贿，他没有向其他人送钱送物；他的行贿资金是自己节衣缩食、牙缝里挤出来的，他也一定没有收受人家的贿赂。”有个永州网友十分“认真”地站在施创太的角度帮其辩解了一番，随即，微信那头的笑声差点刺破0号君的耳膜。