“低空卡”的一小步，低空经济发展的一大步

2025年6月，中国电信在低空经济合作发展大会上，全球首发天翼“低空卡”，超前部署低空专网建设，提供高质量、高安全、高便捷、高效监管的连接服务。从低空产业发展进程来看，“低空卡”的出现是必然的。

2024年我国政府上自中央、下至地方均出台了一系列低空经济发展规划、实施方案和指导意见，为我国低空经济高质量发展奠定了坚实的政策基础。在举国上下政策利好的推动下，全国各省（区、市）政府和低空经济产业链各关联企业，纷纷开展了低空经济发展之路的研究探索和试点实践。有的聚焦产业园建设，为低空经济发展“筑巢引凤”；有的围绕重点场景，开展文旅观光、快递物流等试点应用，为低空经济发展探究合理的商业模式；有的加强网络基础设施建设试验，为低空经济发展打造智能网联天空。低空经济发展呈现破竹之势，各类试点遍地开花。然而，低空经济发展依然在沿用传统模式，从基础设施、通信网络、低空航空器、管理服务平台等各个领域缺乏创新之举，特别是低空经济发展迫切需要解决的问题——永不迷失、永不失联、有效管控和安全运行，依然没有得到妥善处理，“黑飞”现象屡禁不止，安全事故时有发生。

基于此，作为我国新型基础设施建设的主力军，三大基础电信运营商均制定了清晰的低空经济发展战略，凭借自身强大的技术能力、雄厚的网络优势和丰富的生态资源，为我国低空经济高质量发展提供了强大支撑，做出了应有贡献。

天翼“低空卡”可使无人机实现专网、专卡、专号段、专有信道和新身份感知等多项能力，保障低空可靠通信和信息安全。目前已在苏州、宿迁等地试用，为低空经济安全健康发展提供智能网联坚实支撑。无独有偶，中国移动同月在广州举办低空经济发展媒体沟通会，展示了以“量子无人机专用SIM卡”为数字身份证、联合产业合作伙伴打造的“低空量子安全飞控可信防护产品体系”，以此赋能“终端安全、网络安全、平台安全、数据安全、空域安全、运营安全”的安全保障体系，如同给每架无人机配备“专属电子护照+安全保险箱”，目前已兼容大疆、大华等主流无人机机型。

两家运营商的“低空卡”，有着异曲同工之妙，可以称得上我国低空经济发展过程中一次极具创新性和突破性的探索，对我国低空经济安全稳定发展具有重大意义。

一是“一种身份”。“低空卡”提供了一种识别所有低空航空器身份的方式，就像每个人的身份证一样，通过“实名制”确保所有低空航空器是唯一且可识别的，从而保证低空飞行的可管、可控、可定位、可追溯。

二是“两项功能”。“低空卡”至少提供了通信和安全两项基本功能，通信是运营商的强项，通过“低空卡”配套专网建设解决了飞行的网络信号问题；再通过量子科技的加持，安全得到了进一步强化，为低空飞行安全、数据安全等提供了强大保护。

三是“三大类型”。“低空卡”可以覆盖旋翼、固定翼和混合翼当前低空经济三大主流机型，保证“一机一卡”，凡未注册必被拦截，从而有效解决“黑飞”问题。

可以想象未来天空中低空航空器漫天飞舞的科幻场景，必然是井然有序、安全平稳的。“低空卡”的出现为我国低空经济发展提供了一种选择，不仅有效解决了“身份识别”的问题，还能确保飞行的“可视、可管、可控”。毫不夸张地说，“低空卡”的一小步，推动了我国低空经济发展向前迈进了一大步。

*本文刊载于《通信世界》

总第968期 2025年5月25日 第10期

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作者：广东省电信规划设计院有限公司 姜玉泉

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