封锁霍尔木兹海峡即掐断全球20%石油供应，伊朗为何还不动手？

图为霍尔木兹海峡的油轮

当地时间6月21日晚，美国突然对伊朗的主要核设施进行了直接打击，美方宣称福尔多、伊斯法罕、纳坦兹等伊朗关键核设施“被彻底摧毁”。这是美国数十年来首次对伊朗境内目标进行的直接攻击，引发了美以和伊朗之间军事冲突进一步升级外溢的担忧，特别是国际能源市场再次受到震动。

伊朗将作何反应成为接下来事态发展的关键。已经被逼到墙角的伊朗不排除采取一切可用手段进行反击，包括使用无人机和导弹攻击美国在中东地区的军事基地、外交使领馆和其他设施，袭击霍尔木兹海峡地区的往来船只，甚至直接封锁霍尔木兹海峡等。在此之前，伊朗就曾多次威胁将封锁霍尔木兹海峡，如今美国的直接攻击最终落地，国际社会对于伊朗是否将封锁霍尔木兹海峡的担忧急剧上升。

长期以来，国际油价深受中东地缘政治冲突的影响，其中海湾地区形势尤为关键。2019年沙特石油设施曾因胡塞武装袭击而石油产量减半，虽然只持续了短短几天，但引发国际能源市场震动。海湾地区拥有全球最为关键的产油国群体，沙特、阿联酋、科威特、伊拉克、卡塔尔以及伊朗均为全球主要的油气生产国和出口国。而霍尔木兹海峡扼守着海湾的唯一海上出入口，地理位置至关重要。作为全球最为关键的能源运输通道之一，霍尔木兹海峡的石油运输量超过每日2000万桶，约占全球石油供应量的20%。一旦该海峡被封锁导致海湾地区石油供应中断，无疑将对全球能源市场带来重大冲击。

从近期能源市场变化来看，以色列与伊朗爆发冲突之后，国际油价进入了震荡上行期。21日美国对伊朗发动直接打击之前，国际油价已经达到近五个月的高点，逼近每桶80美元。鉴于近期局势升级，国际市场对霍尔木兹海峡运输受阻的担忧持续上升。不同渠道的预测显示，如果霍尔木兹海峡遭到封锁，国际油价可能将大幅飙升至每桶100美元、甚至120美元以上。

综合来看，伊朗虽然不想与美国直接对抗而且近期损失惨重，但也不会像特朗普希望的那样轻易屈服，尚有自己的反击手段，伊朗的无人机和导弹仍有能力对以色列和美国造成重大威胁。美国攻击之后，伊朗议会已经表示赞成封锁霍尔木兹海峡；伊朗最高领袖哈梅内伊的政治顾问沙姆哈尼表示，伊朗有合法的自卫权，“惊奇会继续！”22日，特朗普暗示对伊朗“政权更迭”感兴趣，美国有可能会再次轰炸伊朗。而这无疑更深地触及伊朗的核心利益，伊朗妥协的空间进一步被压缩。

此外，美伊直接冲突将不可避免地带来外溢效应，也门胡塞武装已宣布重新开始袭击美国船只，伊拉克什叶派民兵武装也很可能发动更多袭击行动。短期内地区安全局势的升级似乎不可避免，这将对地区国家间关系、国际能源市场和世界经济增长前景带来负面影响。

然而，摆在伊朗面前的选择看似不少，但每一种选择背后都蕴含着巨大风险与代价，使之面临前所未有的抉择难题。总体上看，当前伊朗虽然有动力也有能力封锁霍尔木兹海峡，但实际上概率依然不高。一方面，以色列和美国对海湾地区的能源供应依赖较低，封锁霍尔木兹海峡不仅无法对美以造成直接伤害，而且还会为美国提供扩大打击的借口，带来更大损失。另一方面，封锁霍尔木兹海峡势必将原本持中立立场的海湾阿拉伯国家推向对立面，也将严重冲击依赖海湾地区油气供应的其他能源消费国的利益。此外，伊朗本国石油出口也将因霍尔木兹海峡封锁而中断，无法从高涨的油价中获益。因此，封锁霍尔木兹海峡对伊朗来说弊大于利，其无法轻易出此下策。相对而言，利用导弹和无人机继续袭击以色列依然是伊朗最为方便和安全的选择，而美国在中东地区的军事基地、使领馆设施也有可能成为伊朗的攻击目标。

对于美国来说，被以色列拖入对伊朗的战争之后，不得不投入更多资源和精力保护中东基地和盟友安全，如果进一步将“政权更迭”作为对伊政策目标，将更加无法快速结束战事和从中脱身，中东形势也将迎来更大的不确定性甚至面临失控风险。这与美国的中东战略收缩设想背道而驰，忽视中东问题的复杂性也可能带来意料之外的连锁反应，特朗普政府依然无法摆脱美国中东战略的内在结构性矛盾。

（作者系复旦大学中东研究中心研究员）

原标题：《封锁霍尔木兹海峡即掐断全球20%石油供应，伊朗为何还不动手？》

栏目主编：刘畅 文字编辑：沈钦韩 题图来源：新华社

来源：作者：邹志强

延伸阅读

美袭击伊后 近50艘大型油轮争先恐后驶离霍尔木兹海峡

随着美国动用军事力量在以伊冲突中直接下场，以伊冲突外溢风险加剧。据央视新闻6月22日报道，伊朗议会国家安全委员会委员库萨里表示，伊朗议会已得出结论，认为应关闭霍尔木兹海峡，但最终决定权在伊朗最高国家安全委员会手中。与此同时，也门胡塞武装谴责美国对伊朗的军事行动，并宣布将重新开始袭击美国在红海的船只。 美国《国会山报》评价称，霍尔木兹海峡将成为美伊冲突的下一个爆发点。 据央视新闻报道，6月23日，中国外交部发言人郭嘉昆表示，波斯湾及其附近水域是重要的国际货物和能源贸易通道，维护该地区安全稳定，符合国际社会的共同利益。中方呼吁国际社会加大努力，推动冲突降级，防止地区局势动荡对全球经济发展造成更大的影响。

霍尔木兹海峡最窄处仅33公里 资料图 图据央视新闻

美伊新冲突点正在预热？

两艘超级货轮紧急掉头

美军担心军舰被困

据报道，在美国直接对伊朗发动袭击后，两艘超级货轮（每艘能运输约200万桶原油）紧急在霍尔木兹海峡掉头。船舶跟踪数据显示，“科斯维斯登湖号”和“南忠诚号”均在6月22日改变航线，向南驶离该海峡。

美国投资公司“托卢资本管理”创始人斯宾塞·哈基米安在社交平台上发文称，现有近50艘大型油轮正在争先恐后驶离霍尔木兹海峡，“看来石油行业预计该海峡可能会在未来几天关闭。”一家欧洲货运公司的管理层人员米哈伊·巴尔布称，公司有货轮正从北部进入霍尔木兹海峡。“船员们说，伊朗伊斯兰革命卫队的快艇就在距离我们货轮几码（1码约为0.9米）处。”巴尔布补充说，现在暂未发现他们有威胁性举动，但他现在很担心船只的导航系统受到伊朗军事行动的干扰。

另据参考消息6月23日报道，美军现在还在担心军舰被困在霍尔木兹海峡。

一名参与美国空袭（伊朗）行动的五角大楼高级官员表示，霍尔木兹海峡可能是伊朗的“最后一张王牌”，“伊朗也有能力封锁这条水道”。不过他同时警告称，如果伊朗封锁霍尔木兹海峡，“我们（美国）会进行报复”。

霍尔木兹海峡位于阿曼和伊朗之间

伊朗会用什么方式关闭海峡?

主要策略或是快速在航道布水雷

同时利用移动炮台发射导弹

有分析称，伊朗可能会在航道上布雷、出动自家军舰船只封锁航道或者发射导弹威胁附近船只。霍尔木兹海峡相对较浅，布水雷比较容易。而该海峡又很窄，过往船只也很容易被拦截。

美国智库“中东论坛”执行主任格雷格·罗曼预计，伊朗可能采取组合战略，而不是仅封锁海路。“他们的主要策略应该是快速在航道上布水雷，这是最快最有效的。”罗曼补充说，他们可能同时利用移动炮台发射导弹，将目标瞄准货轮。

报道称，伊朗还可能动用无人机锁定海峡内的航道或基础设施，甚至可能试图直接部署军舰，封锁通往海峡的通道。“他们还可能通过直升机突袭船只。”瑞典航运公司Stena Bulk首席执行官埃里克·哈内尔表示。

一旦关闭将带来哪些影响？

国际市场能源通胀，全球经济遭受重创

甚至引发欧洲和海湾国家军事反应

据了解，霍尔木兹海峡位于阿曼和伊朗之间，连接了东部的阿曼湾和西部的波斯湾，是海湾地区石油输往世界各地的唯一海上通道，全球约三分之一的海运原油贸易都要途经霍尔木兹海峡。这条海峡最窄处仅33公里，一旦被关闭，全球经济将遭受重创。

报道称，如果该海峡真的被完全关闭，国际市场接下来要面临的就是能源通胀、油价飙升、全球运输成本上涨，甚至引发地缘政治冲突。一些专家警告称，如果伊朗完全切断该海峡的通道，油价可能会立即飙升30%至50%。

前法国情报官员克劳德·莫尼克称，一旦伊朗封锁霍尔木兹海峡，欧洲将面临灾难。报道称，高度依赖中东能源的欧洲可能出现能源短缺，各行各业都将受到冲击。“封锁霍尔木兹海峡甚至可能引发美国、欧洲和海湾国家的军事反应，继而引爆更大范围的战争。”莫尼克解释称，欧洲可能因为北约条例也被卷入冲突中。

伊朗会用“最后一张王牌”吗？

完全封锁无异于“经济自残”

作为威胁筹码效果远高于真正关闭

罗曼还指出，对伊朗而言，完全封锁霍尔木兹海峡无异于“经济自残”。罗曼说，伊朗依赖该海峡进口其重要物资。“如果该海峡真的被关闭，伊朗与贸易伙伴国之间的关系可能受到影响。”罗曼认为，将“关闭霍尔木兹海峡”作为威胁筹码，效果远高于真的关闭该海峡。

据报道，历史上，伊朗曾多次威胁要关闭霍尔木兹海峡，但从未真正完全关闭过该海峡。即便是在两伊战争期间，伊朗也并未完全关闭霍尔木兹海峡。还有媒体提到，最近提出要封锁霍尔木兹海峡的都是伊朗的一些议员，并不是伊朗的外交部长、总统或者最高领袖。现在伊朗提出来要封锁，并不意味着伊朗会立刻实施。

另据报道，霍尔木兹海峡的脆弱性促使海湾国家近年来大力开发替代通道。据悉，沙特阿拉伯和阿联酋已建有一些基础设施，可以绕过霍尔木兹海峡。沙特阿美运营着日输量500万桶的东西原油管道，该管道从波斯湾附近的阿布盖格石油加工中心延伸至红海的延布港。