北京
或致数十万岗位流失
【EnergyNews网 6月20日报道】
美国拟取消清洁能源补贴
美国参议院财政委员会近日提出一项立法草案，拟大幅削减或终止《2022年通胀削减法案》（IRA）中针对清洁能源、太阳能电池板、电动汽车等提供的主要税收抵免政策。根据《纽约时报》报道，该提案将在180天内取消消费者购买电动汽车的7500美元税收抵免，同时终止热泵等家庭能源产品的补贴。屋顶太阳能电池板的税收抵免也将在法案通过六个月后失效。
美国清洁能源协会首席执行官杰森·格鲁梅特警告称，该法案"将导致家庭电费上涨，并威胁全美数十万个就业岗位"。他预测"高薪工作岗位、技术创新和人工智能数据中心将因此流向海外"。根据草案设计，联邦政府对风能、太阳能的税收抵免将快速退坡——企业仅在未来六个月内开工的项目能获得全额抵免，2025年开工项目抵免比例降至60%，2026年进一步降至20%，2027年后建设项目将完全失去税收优惠。
彭博新能源财经分析师、曾任拜登政府财政部官员的伊桑·辛德勒评价："参议院版本勉强将清洁能源行业的评分从D提升到D+——这可能还是掺杂了分数通胀的结果。"《纽约时报》指出，相比众议院版本要求立即取消补贴，参议院草案对可再生能源税收抵免的保留期略长。
据气候新闻网站Heatmap披露，IRA原法案为关键矿物精炼或回收成本提供10%的永久性税收抵免，但参议院草案规定该抵免将从2031年开始逐步取消——2031年抵免比例降至75%，2032年减半，2034年完全终止。这意味着美国将失去对多种关键矿物生产的永久性税收支持，严重影响矿物加工和精炼项目的融资可行性。
尽管新草案略微扩大了合格电池部件的范围，但《纽约时报》指出，参议院对清洁能源税收抵免的退坡速度远超行业预期。分析师警告电价可能因此上涨。更严峻的是，租赁太阳能的企业将被取消联邦税收抵免资格，业内人士预测这将导致屋顶太阳能市场急剧萎缩。
清洁能源咨询机构S2 Methods联合创始人萨姆·里基茨表示："情况比预期更糟。我们原本期待支持清洁能源的参议员能推动实质性改进，但他们没有行动。"值得注意的是，虽然2022年没有共和党人投票支持IRA法案，但此后宣布的8410亿美元清洁能源投资中，近80%流向了佐治亚州、怀俄明州等共和党选区。
清洁能源团体和民主党人集体谴责该草案是"灾难性方案"，认为它将摧毁美国制造业、造成大规模失业并推高能源成本。俄勒冈州参议员、参议院财政委员会首席民主党人罗恩·怀登指出："该法案将危及数十万清洁能源工作岗位，并剥夺数百万儿童的营养补助。"非营利组织"重塑美国"首席执行官阿里·马图夏克称此举是"重大失误"，他透露2023年全美有超过340万家庭利用住宅清洁能源抵免政策进行了节能改造。
自然资源保护协会气候与能源高级副总裁杰克·王将修订后的法案比喻为"砸向清洁能源的20磅大锤"，警告其将导致"能源价格上涨、制造业岗位流失、工厂关闭以及气候危机加剧"。专家普遍认为，这些修改将使美国到2030年实现碳排放较2005年减半的目标变得遥不可及。
编译：谢榕蓉（新能源部）
审校：陈明雪（新能源部）
编辑：谢榕蓉（新能源部）
能源转型与双碳观察
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