重磅！2025年中国及31省市铝型材行业政策汇总及解读（全）“政策引导国内铝企业高质量发展”

行业主要上市公司：中国铝业(SH:601600)、南山铝业(SH:600219)、云铝股份(SZ:000807)、神火股份(SZ:000933)、明泰铝业(SH:601677)、中孚实业(SH:600595)、新疆众和(SH:600888)、豪美新材(SZ:002988)、亚太科技(SZ:002540)、天山铝业(SZ:002532)等

本文核心数据：中国铝型材行业政策历程;政策汇总;政策解读等

1、政策历程图

铝型材的政策发展历程主要跟随铝加工行业相关的宏观政策发展。受行业供需、环保政策趋严和能源紧张影响，我国铝加工行业政策经历了从限制产能无序扩张、进行行业规范到研发新材料、实施阶梯限电、加强信息化融合和提高再生铝技术的转变。2011年12月，《铝工业“十二五”发展专项规划》指出，为限制氧化铝产能无序扩张，严格执行产业政策和准入条件，控制电解铝产能盲目扩张，按期淘汰100千安及以下预焙槽电解铝和落后再生铝产能;2013年，《铝行业规范条件》对铝工业企业的布局、规模和外部条件以及质量、工艺和装备都提出了相应的要求;2017年4月，《“十三五”材料领域科技创新专项规划》提出重点研发先进铝合金、镁合金、钛合金等轻质高强材料的新型轻质材料;2024年11月，《关于调整出口退税政策的公告》取消铝材相关产品的出口退税，旨在引导国内铝企业高质量发展，推动中国由铝工业大国向铝工业强国转变。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面铝型材行业政策汇总

中国政府在铝型材行业的发展上做出了全面而深远的规划和努力。国家层面强调了绿色环保和低碳发展的新基调，特别是在“十四五”规划中，明确提出了要加快推进铝工业的转型升级，促进绿色低碳发展。政府还出台了《关于调整出口退税政策的公告》以引导国内铝企业高质量发展，推动中国由铝工业大国向铝工业强国转变。技术创新方面，政府推动铝合金等金属材料及其复合材料的标准制定，明确专用材料的品质指标，提升性能稳定性。

中国政府在铝型材行业政策方面做出了一系列规划和努力，旨在推动行业的绿色发展、技术创新和国际竞争力提升，以实现铝工业的高质量发展。近年来铝型材行业相关政策汇总如下：

——《关于调整出口退税政策的公告》解读

2024年11月15日，财政部、税务总局发布《关于调整出口退税政策的公告》，自2024年12月1日起，铝材产品出口退税全部取消，涉及铝板带、铝箔、铝管、铝管附件及部分铝条杆型材等24个税号。新政出台，体现了国家坚决引导国内铝企业高质量发展的决心，以及对中国由铝工业大国转变为铝工业强国的信心。

短期来看，取消出口退税对铝加工行业造成一定冲击，一是出口成本增加，直接减少出口企业利润;二是出口订单价格上涨，外贸订单流失率增加，出口压力加大;三是外贸产能转内销，可能加剧国内内卷;四是推动国际铝价上涨、国内铝价回落，直至达到相对平衡区间。长期来看，中国铝加工产业的国际比较优势仍在，全球铝材供需平衡短时间内难以重塑，中国仍是国际中高端铝材市场的主要供应者，此次出口退税政策调整的影响有望逐步得到化解。

——《电解铝行业节能降碳专项行动计划》解读

2024年7月，国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、市场监管总局、国家能源局等部门联合印发《电解铝行业节能降碳专项行动计划》，明确电解铝行业节能降碳的主要目标、重点任务和保障措施，为电解铝行业做好节能降碳工作指明了实施路径。

计划提出，到2025年底，电解铝行业能效标杆水平以上产能占比达到30%，能效基准水平以下产能完成技术改造或淘汰退出，行业可再生能源利用比例达到 25%以上，再生铝产量达到1150万吨。通过实施节能降碳改造，电解铝行业2024年至2025年形成节能量约250万吨标准煤、减排二氧化碳约 650万吨。到2030年底，电解铝行业单位产品能耗和碳排放明显下降，可再生能源使用进一步提升，低温铝电解、新型连续阳极电解槽、惰性阳极铝电解、再生铝保级利用等节能降碳技术取得重要突破，高端铝产品供给能力大幅提升，行业绿色低碳发展取得显著成效。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市铝型材行业政策汇总

近年来，全国各地相继出台铝材相关产业相关政策，政策围绕推动铝型材行业发展等领域展开，汇总如下：

——主要省市铝型材行业发展目标解读

铝型材属于铝加工细分行业，为了提高轻量化需求，并显著降低铝加工业污染程度，全国各省市根据自身情况积极参与到了铝加工行业的规划中来，并各自提出了一系列相关发展目标。

从各省市铝加工行业相关发展目标来看，未来我国铝合金类新材料需求巨大，且能耗降低明显，将带动铝型材行业的进一步技术改革和发展。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《全球及中国铝型材行业发展前景展望与投资战略规划分析报告》

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