江苏
（本图片系AI生成，与内容无关）
作者 | 邹成效
今天看了一个很有意思的法治新闻。
6月19日，北京王奕律师发视频称，我的当事人在拆迁案里想调取一些政策和批文，于是向政府申请信息公开，结果政府在回复函里称：超过一百页不到二百页，收费20元一张纸，超过二百多页收费40元一张纸，而我们要调取的材料超过一千多页，如果要查看得先付5万多元。
王奕律师律师在视频中质疑收费过高，政府变相抬高信息公开的门槛。
因为我主要办理刑事案件，从检察院、法院调取案件相关材料几乎都是免费，而我也没有接触过申请政府信息公开，所以我自然而然地就认为，政府打印A4纸，就算按照民间文印店的收费标准，最多也就是0.5元至1元一张。
王律师视频里遇到的情况：“超过一百页不到二百页，收费20元一张纸，超过二百多页收费40元一张纸”，确实已经是贵到离谱了。
如果这种价格出现在私人文印店，那一定是要报警的。
我想当然地认为，王律师的推测很有道理，这一定是当地的地方政府，出于保护主义，故意用这种方法变相抬高信息公开的门槛，刁难人民群众实现合法诉讼权利。
这样的行为，应当予以揭露曝光，并督促其调整。
那么，申请政府信息公开规定的合法收费是怎样的呢。
我特地查了国务院办公厅于2020年11月发布，2021年生效的《政府信息公开信息处理费管理办法》（ 国办函〔2020〕109号 ）
第五条 按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。
按量计收执行下列收费标准：
（一）30页以下（含30页）的，不收费。
（二）31—100页（含100页）的部分：10元/页。
（三）101—200页（含200页）的部分：20元/页。
（四）201页以上的部分：40元/页。
查询结果让我目瞪狗呆。
原来，这么高的收费，本就是国务院的规定。
当地政府并不是特地为难王律师和她的当事人，也没有任何刁难的意思。
显然，王律师误会了，
当地政府只是忠实执行国家规定而已，并不是针对她。
那为什么申请政府信息公开要设定这么高的收费呢？
我又特地查找了国务院办公厅于2021年1月28日发布的 《政府信息公开信息处理费管理办法》解读。
《管理办法》将规范、约束不合理、不合法的诉求。出台《管理办法》不是设立新的收费项目增加政府收入，而是针对实践中较为突出的少数人滥用权利问题确立制度调节手段，有效引导、规范政府信息公开申请行为。实践中，由于申请政府信息公开成本较低，少数申请人多次、反复提起政府信息公开申请行为高发，特别是个别申请人围绕房屋拆迁、环境保护、土地征收等事项提起数百件、数千件，甚至上万件申请。这些申请虽然有相关规定作为依据，但申请人的目的并不在于获取相关信息，而是希望借此解决其它相关问题。这一方面造成了资源的浪费，另一方面也严重影响了行政机关正常工作秩序。
明白了，原来设置 这么高的收费，就是为了防止“较为突出的少数人滥用权利”。
简单点说，就是防止刁民搞事情。
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