别慌，汽车置换补贴没停

来源：BusinessCars

望梅能止渴，饮鸩也能止渴。

从这个月月初开始，不少销售为了成交疯狂散播恐慌情绪，表示国家补贴资金池到底，补贴即将暂停，还美名其曰到处在各个县市争抢名额。

的确，在全国范围内近期掀起了一股汽车补贴暂停潮。

洛阳6月12日暂停、许昌6月13日暂停、新疆6月15日24时起全面暂停汽车置换更新补贴、郑州6月18日起暂停汽车置换补贴、沈阳计划6月30日24时起叫停汽车置换更新等5项补贴。

而江苏南京、苏州、无锡和浙江嘉兴、湖州等城市已在5月底或6月初暂停。

对外的口径都是暂停2025年汽车置换更新业务受理。

要注意，这里是用得是“暂停”，不是“停止”。国家发改委、财政部不得不站出来紧急辟谣，2025年国补政策全国统一截止时间仍为12月31日，当前暂停仅为阶段性调整。

据了解，今年超长期特别国债支持消费品以旧换新的资金总规模是3000亿元，这个额度是很早就确定了的。

为了让地方合理有序可持续地使用资金，在下达流程上，今年的3000亿元按批次下达。1月和4月已分别下达两批共计1620亿元中央资金。后续还有1380亿元中央资金将在三、四季度分批有序下达，同时地方也将相应配套和自行安排足够的地方资金。

可以非常明确地说，“国补”还将继续。这里也给被销售恐慌情绪恫吓的消费者们吃下一颗定心丸。

毕竟，很多消费者在“暂停补贴”的背景下变得手足无措，开始持币待购。也有不少网友表示，这次有关部门应该接着暂停补贴的空子好好完善政策。比如在汽车置换补贴方面，就应该发放到个人，而不是便宜了企业。

商务部数据显示，截至5月底全国汽车以旧换新补贴申请量达412万份，其中5月单月123万份，环比增长13%。更值得注意的是，私人购车市场中近70%为以旧换新用户。

按最低置换补贴15000元计算，到今年5月底，汽车类补贴就消耗了整个资金池的三分之一，也就是国家这一系列针对消费的补贴有大一部分都流向了汽车。

很多人不理解，为什么国家的消费补贴要补贴到企业端，而不是以“消费券”的形式直接进入到老百姓的账户里。

站在更高的纬度来看，这3000亿的补贴是需要撬动万亿甚至十万亿级的消费。如果发15000元的消费券，大部分人可能只会完成这15000本身的购买力，但补贴到企业端的目的就是希望用这15000的补贴去撬动10万级汽车的消费。

置换的意义就在于尽可能地扩大需求。中国汽车工业协会发布最新数据显示，2024年，中国汽车产销累计完成3128.2万辆和3143.6万辆，同比分别增长3.7%和4.5%，汽车产销总量连续16年稳居全球第一。

汽车消费市场早已从增量竞争转化为存量竞争。简单来说，就是首购的新车主越来越少，拉动消费的动力藏在那些有换购需求的家庭里。

置换补贴就是让原本那些可买可不卖的消费者有一个占便宜的心理，“早晚都要换，不如趁着有补贴的时候换了。”

但政策之下，也让不少商家有机可乘。当国家以真金白银鼓励淘汰老旧车辆时，也将“零公里二手车”这个游走在灰色地带的产业瞬间放大，有不少商家将新车伪装成二手车，通过短期过户“刷补贴”，套取高达2万元的补贴差价。

通常情况下，政策制定者、落地执行者、监督管理者三者之间对于政策的理解是不一样的。

从车企的纬度，置换补贴的意义在于在明年7月份全新电池标准落地前，帮助企业清理落后产品。

今年上半年，工业和信息化部组织制定的强制性国家标准《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031-2025）正式发布，并将于2026年7月1日起开始实施。

本次修订内容主要有修订热扩散测试，进一步明确待测电池温度要求、上下电状态、观察时间、整车测试条件，技术要求从此前的着火、爆炸前5分钟提供热事件报警信号等，调整为不起火、不爆炸（仍需报警），烟气不对乘员造成伤害等。

同时新增了底部撞击测试，考查电池底部受到撞击后的防护能力；新增快充循环后安全测试，300次快充循环后进行外部短路测试，要求不起火、不爆炸等。

对于电动汽车的安全性而言，无疑是一次质的提升。虽然有的企业已经表示当前的电池产品已经满足全新的国家标准，但全新电池是否百分百完成切换装车依旧要打上一个巨大的问好。

就这一点来讲，几年前国5切换国6的时候，汽车消费市场的价格战同样打得火热。这一次只不过通过置换补贴的政策，由国家层面进行疏导。

另外，置换补贴是为了刺激消费，撬动那些可买可不卖的消费者们，也算是一种寅吃卯粮鼓励超前消费的行为。但好处也十分明显，就是能够在一定程度上帮助稳住今年上半年的GDP增速。

比起过去几轮周期中靠大基建、大拆迁散下天量规模资金才穿越低谷，这一系列的刺激补贴还真就是毛毛雨。

对于汽车行业来说，这便是止渴的好办法。毕竟，望梅能止渴，饮鸩也能止渴。

当补贴退坡，留下的不应是政策真空，而是一个更具韧性、更富创新力的产业生态。这或许才是万亿级资金投入的终极价值。

此时再去讨论中国汽车消费市场是政策主导还是市场主导或许早就失去了意义。可以预见的是，在提前把明年销量吃掉后，失去了补贴支撑，一定会有卷王站出来主动为消费者承担上一段时间。

届时，汽车企业们将面临一个怎样的尸山血海？

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