随着俄罗斯转向亚洲，中国积极推动成立上合组织开发银行

普京终于想通，主动做出让步，同意中方主导上合，成立新开发银行

据观察者网消息，6月上旬，上合财长和行长会议在京召开，会议最后达成一致，由中方主导，成立新开发银行。这一共识的达成，一方面标志着上合职能的转变，另一方面也意味着普京政府的妥协。

要理解克里姆林宫的立场转变，我们需要回顾下俄罗斯在地缘博弈中的艰难抉择。早在10多年前，中方就提出设立上合开发银行，但普京政府就一直持反对立场，之所以这么抗拒，是觉得这会损害俄罗斯的利益，会冲击俄罗斯在欧亚经济中的影响力。

2006年，俄罗斯发起成立欧亚开发银行，试图提升区域经济控制力，自然不会希望上合开发银行从中分一杯羹。

但后面的变量我们也看到了，那就是俄乌冲突爆发，美西方国家对俄罗斯发动了全方位、无死角的制裁，就经济角度来说，最为致命的就是把俄罗斯踢出了SWIFT系统。

为什么说这是致命的呢？因为一个国家如果脱离了SWIFT系统，就意味着在全球市场将举步维艰，伊朗和朝鲜就是最典型的两个例子，毕竟当今世界还是美元主导的贸易体系，而俄罗斯之前有三百多家银行使用SWIFT系统。

对俄罗斯来说，被踢出这个系统，就意味着俄罗斯的油气大亨，无法收到美元结款，国际上的买家，也无法将美元支付给俄罗斯。而俄罗斯的收入，有将近4成来自于油气收入，如果无法开展国际业务，影响是致命的。

所以俄罗斯后面的举动我们也看到了，其加紧向东看，中俄关系不断升温，俄罗斯对华出口的油气量也在持续增加，当然，其他方面的合作也是如此。

另一方面，俄罗斯对中亚的影响力正在肉眼可见的下降，俄罗斯已经没必要执着于那一点余晖不肯撒手。哈萨克斯坦和土耳其签署150亿美元能源合作协议，乌兹别克斯坦把人民币纳入外汇储备，就连白俄罗斯也在接入中国跨境银行间支付系统。俄罗斯如果还是之前那一套，最终受伤的也只会是自己。

相反，俄罗斯主动做出让步，同意中国主导上合，成立新开发银行，自己也能搭上顺风车，从中得到巨大好处。一是可以更好对接中国市场，以及亚洲其他国家。第二就是对冲美元霸权体系，打破孤立局面。就这两个好处，就让普京政府难以拒绝，毕竟今时不同以往，识时务者为俊杰。

当然，上合新开发银行的前路并非坦途。别的不说，印度对华战略猜忌就是一个很大的变量，作为上合的一份子，印度始终是个不合群的存在，日前谴责以色列的联合声明，印度就拒绝签字，所以要在内部形成合力，还有很多工作要做，我们还不能掉以轻心。