中国牢牢捏住一张“王牌”,特朗普想要得偿所愿,已经几乎不可能。
中美不久前在伦敦举行的经贸磋商,算是让两个大国的关系稍微缓和了下来。具体的表现,是双方都稍微放宽了一些限制措施。
中国给一些稀土相关物项放行,美国也同意向中国出口一些芯片,改变在留学生问题上的做法。
那么,这一情况是不是代表着,中美彻底松开了管制措施?两国关系将彻底稳定下来呢?关于这个问题的答案,从目前来看是否定的。
事实上,这场中美经贸磋商并没有解决两国之间的所有问题,特别是中美两国都不愿意放弃自己手上最重要的“牌”。
中方的“牌”是稀土,美方的“牌”是芯片。
这并非前后矛盾,因为中国仍然禁止把稀土出口给美国的军工企业,而让军工企业获得稀土,恰恰是美方最核心的诉求之一。同时,美方也继续实施出口管制,防止中国获得最高级的芯片。
先说一下稀土的情况。经过这段时间的博弈,各方已经逐渐认可,由于中国在稀土领域的主导权,以及这种物质对工业生产以及高新科技的重要性,稀土堪称中国手上最重要的牌之一。
在2019到2022年,美国进口稀土的约四分之三都来自中国。管中窥豹,就能知道中国严格管控稀土这一招,对美国的“杀伤力”有多大。
而在其中,美国的军工领域是中方的重点管制方向。美国不可能幻想着一边用来自中国的稀土制造武器装备,一边又用这些武器装备来威胁中国。
可以肯定的是,为了遏制和打压中国,美国之后还会对中国施加军事压力,既然如此,中国限制稀土对美国军工企业出口的政策,也很可能是长期性的。
美国军工企业指望像过去一样,简简单单地从中国获取他们需要的稀土,已经不再现实了。
从这也能看出,中方的出口限制是有针对性的,而不是为了破坏正常的国际供应链。事实上,部分递交了合法合规申请的外国企业,已经获得了中方的稀土出口批准。
再让我们来看一下美方的“牌”——芯片。事实上,在中美伦敦谈判开始之际,白宫国家经济委员会主任哈西特就亮出了美方的“底线”,那就是最高端的芯片不能出口给中国。
这一做法无疑显示出,特朗普2.0依旧延续了拜登政府以及特朗普1.0,在高新技术领域围堵中国的做法。
此外,美方还在这段时间里发布了AI芯片出口管制指南,停止向中国出售芯片设计软件等。
虽然按照美方的说法,他们希望用芯片“换”稀土。但实际情况很可能是,无论中国是否同意向美方的军工企业出口稀土,美国恐怕都不会再让中国获得最高端的芯片。
正因如此,虽然中美通过伦敦的谈判,各自作出了一些让步,但对于手上最重要的那张“牌”,双方都不愿意放弃。
很显然,中美之间还是存在着比较大的分歧,在某些情况下,这些问题不排除对中美已经达成的协议产生负面影响,导致局面再度变得紧张。
说到底,中美关系必然是一个长期而复杂的话题,正如中方之前提到的那样,并不幻想通过一次谈判,就彻底解决中美关系中的所有问题。中国和美国的交锋与博弈,也会长期持续下去。
只不过,具体到中美这次的交锋中,中国手上的这张“牌”,恐怕要比美方更有效一些。
在稀土领域,中国已经深深扎根于全球产业链之中,成为了不可替代的一部分。而美国想要重建完整的稀土产业链,绝非一朝一夕的事情,也不是短短几年就能搞定的。
因为稀土需要的是一整套的产业,从开采到深度加工。曾经的美国拥有这个能力,但后来他们主动放弃了,把心思用在更加“挣钱”的地方,这时候再想奋起直追,无疑是困难重重。
可以说,在未来相当长的一段时间里,中国的稀土出口管制,对美方还是会有显著的效果。而美方的芯片出口限制,对中国能起到多大作用,就很微妙了。
首先客观来说,中国在该领域与国际最尖端的水平,确实还存在着一些差距。然而,这种差距未必是不能弥补的。美方的封锁对中国不会没有影响,但同时也会促使中国人奋起直追。
而持有这种观点的人,也包括那些国外科技巨头。
荷兰半导体巨头阿斯麦的CEO表示,无论设置多少障碍,你试图阻止的人都会加倍努力以求成功。美国芯片巨头英伟达CEO黄仁勋则警告美国政府,放弃全球50%的AI研究人员并不理智,中国技术体系可能因此“会赢”。
能看得出来,针对美国限制对华芯片出口一事,这些业内人士的判断,与美国政客大相径庭。
整体来看,中美在伦敦的经贸磋商,确实给两国关系带来了转机。不过,一些分歧想要在短期内得到解决还是不太可能的。之后,中美两国还将继续边合作、边博弈下去。
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