精塑新“枫”景 法护酒都“香”丨争创“枫桥式人民法庭”巡礼之经开区法院洋河法庭

为深入贯彻落实最高人民法院关于创建一批“枫桥式人民法庭”的部署要求，争创全国首批百家“枫桥式人民法庭”，宿迁中院在全市范围内开展“新时代枫桥式人民法庭”创建示范活动，充分发挥人民法庭工作在矛盾纠纷化解中的基础性作用，切实提升人民法庭矛盾纠纷预防化解法治化水平，为乡村振兴注入司法能量。近日，宿迁中院组织开展首届“枫桥式人民法庭”创建评估验收活动，活动中各法庭充分展示“枫桥式人民法庭”创建工作开展情况。

即日起，本微信公众号对首届参评的六家人民法庭创建成果进行展播。

今天，跟着小编感受经开区法院洋河法庭《精塑新“枫”景 法护酒都“香”》争创新时代“枫桥式人民法庭”。

作为宿迁经开区法院唯一的派出法庭，洋河人民法庭以打造“枫桥式人民法庭”为目标，挖掘自身优势，持续打造独具特色的法庭品牌，推动各项工作争先进位，获得辖区党委、政府及人民群众的高度评价。

2024年万人起诉率全市排名第三；2025年1—5月，万人起诉率全市排名第一，案件审前调解成功率达48%以上。

一

党建引领促发展，司法担当不断彰显

深入贯彻习近平法治思想，坚持把“支部建在庭上”，加强品牌亮点培塑，助力优化营商环境，推动党建业务深度融合，为地方发展提供高质量司法服务和保障。

01

助推产业发展

洋河法庭党支部深入贯彻落实中央和省委、市委关于推动产业链发展的工作部署，主动加入宿迁市酿造（酒）产业链党建联盟，积极探索“党建红”引领“酒都蓝”新路径。

根据洋河新区白酒行业党建需求，搭建“近距离、高效率、广范围”的供需对接平台，通过制定部门资源、企业需求、惠企项目“三张清单”，联合企业成立法企联合工作站等工作举措，积极精准回应企业司法需求，实现党建和产业双向合作发展。

02

打造特色品牌

基于洋河新区作为中国酒都核心区的功能定位，洋河法庭党支部着力打造“红洋心枫，法护酒香”党建品牌。

“红”代表党的领导、“洋”代表洋河法庭、“心”代表人民法庭司法为民公正司法的初心使命、“枫”代表坚持和发展新时代“枫桥经验”，“法护酒香”代表人民法庭为人民群众提供高质量司法服务和保障。相关工作经验做法得到江苏法治报等主流媒体报道。

03

建强专业队伍

强化法庭政治建设，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，积极开展廉政教育，提升干警的作风建设。

强化梯队化人才培养，择优配齐配强办案力量，构建“2名法官+5名法官（司法）助理+6名调解员+6名书记员”的团队模式，组建简案团队和繁案团队，注重判后答疑和法律释明工作，推动案件实质性解决，法定审限内结案率100%，民事裁判申请强制执行率40%以下、全市排名前列，审判指标均在合理区间，多项指标优于合理区间。

二

多元共治解纷争，化解成效持续显现

融合多元力量，全流程开展调解，加大法律服务保障力度，常态化开展巡回审判、订单式普法，促进基层社会治理，最大限度满足人民群众司法需求。

01

源头预防固本强基

建立法庭-乡镇-村居直通工作机制，及时对辖区的纠纷类型、特点、趋势进行研判预警，定期起草涉诉矛盾分析研判报告，为地方党委决策提供参考，将矛盾纠纷发现在早、化解在小。

实施“基层法治种子”培养计划，建立法庭与基层组织有效对接机制，依法指导制定村规民约，推动基层组织班子成员出庭应诉制度，有效提升基层组织干部的法治观念和法律意识。

积极推动洋河新区新村干、网格员、村干部等到洋河法庭跟班学习机制，现已有4人常态化到洋河法庭跟班学习、参与案件调解工作。推动建立涉洋河新区国有公司案件专职调解员制度，案件调解成功率达90%以上，判决案件无一上诉，无一进入执行程序。

通过源头治理组合拳，洋河法庭有效激活基层自治组织“第一道防线”作用。村居干部、网格员运用所学法律知识和调解技能，在日常巡查中就地化解邻里、家庭等常见纠纷于萌芽。法庭定期发布的涉诉矛盾分析报告，精准引导乡镇、村居提前介入风险点，通过前端疏导避免潜在诉讼，实现“预防走在排查前，排查走在调解前，调解走在诉讼前”。

02

多元联动实质解纷

推动《洋河新区社会治理服务中心运行方案》落地实施，实现公安、住建等10余个职能部门全员入驻，充分发挥各行政机关的职能优势，有效化解矛盾纠纷。经沟通联系，洋河新区在各个村居、社区均聘有至少一名调解员，各乡镇社会治理中心均有专人负责案件的调解及信访接待。

在法庭设立乡贤调解工作站，委派3名乡贤调解员驻站调解，同时将经验丰富、积极性高的村居调解员纳入体系，将其所在村居的案件进行分流。

洋河法庭还聘请1名退休法官、5名律师、1名省人大代表、1名市政协委员参与案件调解。开展“百员调千案”活动，构建形成以法官为主导、驻站调解为主力，各类调解组织优势互补、有机衔接、协同联动的大调解工作格局。

03

延伸职能促进乡风文明

发挥司法裁判引领作用，梳理辖区多发频发的案件，及时编写典型案例，通过微信公众号进行普法宣传，并向辖区各社会治理中心精准推送。

以“双报到双服务”“法官进网格”为抓手，积极为村居社区决策治理提供指导意见，推动乡村治理更好在法治轨道上运行。在某继承纠纷案件中，通过释法说理，确认某村居以葬礼中摔盆确定继承人的村规错误，保障出嫁女儿的合法权益。

坚持联动普法、精准送法，通过多种方式积极开展法治宣传，与洋河新区政法办建立常态化合作普法机制，在各个重大法治日联合开展普法宣传。同时，改变以往大水漫灌式的普法宣传模式，开展点单式普法宣传，实现“群众想听什么，我们便讲什么”的高效普法，更好助力乡村振兴。

三

数字赋能强改革，司法效能全面提升

积极争取党委、政府和上级法院对人民法庭的各项保障，优化法庭布局，加强人民法庭基层基础建设，借助信息化手段，全面提升法庭建设水平和审判质效。

1、以基础建设信息化，打造智慧诉讼服务新生态

建立“一站式”诉讼服务站，深度融入“四级联动”社会矛盾纠纷调处化解中心建设，洋河法庭入驻洋河新区综治中心，建立立案登记、法律服务、审前调解等一体的诉讼服务站，为人民群众提供“家门口”式诉讼服务。

推进融合法庭建设，建成覆盖所有村居、社区的远程融合法庭，畅通联系渠道，第一时间对案件调解进行指导，通过融合法庭化解矛盾纠纷200余件。

创新数字解纷新模式，积极推动互联网司法确认，破解异地调解困境。创立“调解协议—视频确认—电子送达”的全流程线上调解机制，破解异地调解履行难题，已累计网上司法确认186件，其中跨省确认新疆伊犁加工合同纠纷案，为当事人节省差旅成本近万元。

建立特殊群体绿色通道，为人民群众提供贴心诉讼服务。对一盲人起诉案件，通过上门提供立案服务、到家中巡回审判的方式，高效便捷处理当事人的难题，在工作之外与职能部门联系，为当事人申请低保，被宿迁市广播电视台专题报道，取得良好社会效果。

2、以审判辅助集约化改革，推动审判提质增效

以工作机制重塑为指导，奠定集约化改革基础。重塑工作模式，实行审判辅助事务集约化管理，让法官专注开庭、合议、裁判等审判核心。推行“多法官共享辅助团队”模式，按照定岗、定标准、定时、定责的“四定”原则，精细化界定辅助人员岗位职责。

以审判流程标准化为核心，高效办结辅助事务。严格时限管理，确保简单辅助事务24小时办结，审前事务按节点高效流转，疑难问题专人处理，实现简单庭审时长压缩20%，复杂庭审时长缩短50%的高效庭审模式。同时抓好法官实时阅卷督促。

以信息化科技手段为保障，为审判辅助事务集约化提供智慧支撑。建设审判辅助集约化服务平台，集中管理20余项审判辅助事务，实现辅助事务全流程线上管理、留痕。运用技术手段转化电子卷宗，对简单案件实现“裁判文书一键生成”并配备校对软件，提升文书效率和质量。推动无纸化办公、无书记员庭审智慧办案，无书记员庭审占比达85%。

以审判管理工作可视化为指引，压紧压实管理责任。强化审判管理工作可视化，通过管理平台一键生成可视化指标，法官可实时查阅、督办辅助事务进度与质量，实现全流程同步监管，变事后监督为过程管控。建立辅助人员“分阶培养”体系，构建“事务性书记员+跟案书记员+司法助理+调解员”的辅助人员培养机制，促进人才多元化建设。

下一步，洋河法庭将发挥地处酒都洋河的区位优势，以创建“枫桥式人民法庭”为契机，进一步融入基层社会治理，更大力度服务保障地方经济发展，为乡村振兴注入司法能量，以“服务发展常态化、基础建设信息化、审判辅助集约化、队伍建设专业化”为核心路径，将新时代“枫桥经验”与司法实践深度融合，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解，努力争当全市基层法庭排头兵。

来源：宿迁经开区法院

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