欧盟认可阿里速卖通能阻止非法销售：存在系统性失灵，可能被罚款

据POLITICO和欧盟官网报道，欧盟委员会周三的初步调查结果显示，电子商务平台阿里全球速卖通在处理非法产品方面违反了其平台规则。

这一调查结果最终可能导致这家中国公司被罚款，该公司一直受到欧盟监管机构对其遵守欧盟新数字规则的审查。

委员会在公告中还表示，该公司在履行《数字服务法》其他部分规定的义务方面已经取得了很大进展。

该法律要求大型在线平台（全球速卖通就是其中之一）评估其传播非法内容或商品的风险以及如何降低这些风险。

2024 年 3 月 14 日，委员会启动正式程序，评估 AliExpress 是否在与风险管理和缓解、内容审核和内部投诉处理机制、广告和推荐系统的透明度、交易者的可追溯性和研究人员的数据访问相关的领域违反了《数字服务法》。

初步调查结果

欧盟委员会周三表示，全球速卖通未能充分考虑这些风险，其内容审核系统存在系统性故障。

欧盟委员会还表示，全球速卖通并未对销售非法商品的商家执行其政策。

经过深入调查，委员会初步认定速卖通违反了《数据保护法》规定的评估和降低非法产品传播相关风险的义务。具体而言，初步调查结果显示：

在风险评估中，AliExpress没有考虑到其审核系统为避免非法产品传播而投入的有限资源，从而低估了这种风险。 AliExpress未能适当执行针对屡次发布非法内容的商家的惩罚政策。 AliExpress 的主动内容审核系统出现系统性故障，导致系统效率低下并允许恶意交易者操纵。

这些发现违反了超大型在线平台（VLOP）的义务，即正确评估和减轻与传播非法内容（例如假冒商品或不符合欧洲安全规则的商品）有关的系统性风险。

AliExpress 提供的承诺

欧盟委员会已接受并做出了一系列具有约束力的广泛承诺，以解决委员会提出的以下方面的担忧：

该平台监控和检测药品、食品补充剂和成人用品等非法产品的系统也通过隐藏链接和附属计划传播，这可能会影响用户的健康和未成年人的福祉； 平台标记非法产品的通知和行动机制； 内部投诉处理制度； AliExpress 广告和推荐系统的透明度，包括广告库和个性化推荐系统的选项； AliExpress 服务上商家的可追溯性； 研究人员可以访问公共数据。

有了这些承诺，平台的注册用户和非注册用户都可以轻松获取限制非法内容传播的信息和工具。

全球速卖通还承诺维持一个结构化的内部监控框架，由专门的团队监督，系统地评估所有这些承诺的正确实施和有效性，并为定期的风险评估工作提供信息。该平台将定期向独立监控受托人提交报告，该受托人将每年向委员会报告承诺的执行情况。

今天的决定使这些承诺具有法律约束力，即任何违反这些承诺的行为都将立即导致违反 DSA，并因此可能导致罚款。

委员会接受了该公司在其他方面遵守《消费者权益保护法》的承诺。这些承诺包括如何监控平台上销售的商品对健康的潜在影响、其非法商品的通知系统以及其内部投诉处理系统。

委员会还批准速卖通对其广告和推荐系统（为用户推广内容）的透明度做出改变，以提高交易者的可追溯性，并允许研究人员访问公共数据。

欧盟委员会官员表示，这些内容涵盖了欧盟委员会在 2024 年 3 月启动的调查中的大部分关注点。

委员会表示，全球速卖通将实施新的内部监控框架，并向独立监控受托人提交报告。

在周三做出决定后，欧盟委员会还要求全球速卖通的承诺具有约束力，这意味着未来的违规行为可能会被处以罚款。

具体来说，AliExpress 致力于改变隐藏链接，在这些链接中，非法商品（通常是假冒品牌）隐藏在完全合法产品的图片之间，并致力于改变其对影响者的验证方式，以及对食品补充剂和医疗产品的验证方式。

后续步骤

委员会今天发送的初步调查结果不会影响调查的最终结果，因为 AliExpress 现在可以通过审查委员会调查档案中的文件并以书面形式回复委员会的初步调查结果来行使其辩护权。

如果委员会的初步意见最终得到确认，委员会将作出不合规决定，认定速卖通不符合《数据保护法》第34条和第35条，并处以罚款。此外，该不合规决定还将要求速卖通的提供商在规定时间内提交一份纠正违规行为的行动计划，该计划须经委员会数字服务协调员委员会审核后批准。

各方反馈

去年，英国消费者组织Which?在包括全球速卖通在内的多个网站上发现出售危险且非法的儿童玩具。该消费者组织从七个平台购买了23款玩具，发现超过一半的商品存在问题，包括来自全球速卖通的玩具，它们要么破碎成小块，要么边缘锋利，可能会刺破幼儿的皮肤。

在Which?向这些公司发出警告后，这些产品已被下架。全球速卖通当时表示，正在与监管机构合作，防止不合规产品上架。

欧洲消费者组织（其成员包括Which?）周三对布鲁塞尔的行动表示欢迎。

该组织总干事阿古斯丁·雷纳 (Agustín Reyna) 表示：现在非常重要的是，委员会要监督全球速卖通是否遵守承诺，如果没有遵守，委员会应该采取更具威慑力的行动。

Temu与Shein也遭遇过类似调查

值得注意的是，前不久，，也曾对 Temu 提出过投诉。

BEUC发布的一份报告中表示，Shein 使用的这些方法可能被视为激进的商业行为，包括弹出窗口敦促客户不要离开应用程序，否则将面临失去促销的风险、倒计时器给客户造成时间压力以完成购买以及应用程序上的无限滚动等。（蓝洞新消费编译）

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