全国新增137个省国道收费站，是开倒车还是另有隐情？

说好要取消的省国道收费站，竟然又悄悄复活了，而且一下子就新增了137个，这是开历史倒车还是另有隐情？

据媒体最新消息，2025年二季度，全国省干线公路新增了137处收费站，消息一出来，立马在网上炸开了锅，我顺着新闻又去搜了一搜，不搜不知道，一搜吓一跳，从2021年开始，安徽、甘肃、江苏、福建、吉林、山东等地都发布过新建或者恢复省道收费站的公告。

比如2023年10月，江苏省政府在官网发布了一份名为《省政府关于同意205国道宿淮收费站开征车辆通行费的批复》的文件，文件内容很长，核心就说了一件事，同意在205国道上建立宿淮收费站，由宿迁和淮安两市共同收费，各类车的通行费用从10块钱到50块钱不等，收费期限两年，至于两年后还收不收了，现在还不好说，政府到时候会再评估。

再比如，就在前几天，山东省政府发布公告，同意在济南嘉祥至金乡路段新设收费站，收费期限是25年，真够长的，这么一收就要到2050年了，至于具体的收费标准是多少，现在还没有确定，要等另行公布。

除了江苏、山东之外，福建、甘肃等地方也在最近发布了批准新设收费站的公告，好家伙，没有取消的，全是新增或者恢复的。

多几个收费站，这么稀松平常的事情，为什么能引发这么大的争议呢，这背后有三个原因：

第一，公路不收费是主流，只有例外情形才会收。在2004年国家颁布的《收费公路管理条例》，其中明确规定：公路的发展应当坚持“非收费公路为主，适当发展收费公路”的原则，只有在特定的情况下，才能通过收费来支持公路的养护。

不仅如此，2009年，国家还实施了燃油税改革，取消了公路养路费、航道养护费等6项收费，改为征收成品油消费税，这个费用就是为了公路养护定向筹集的资金。换句话说，司机在加油站买油的时候就已经为公路养护付了费了，按道理额外再征收过路费就不太合适了。

第二，大家普遍认为，省国道收费不符合大趋势。为什么啊，不收费的好处太多了，这几年很多货运企业和个体卡车司机面临着燃油成本高、运费下降、货源减少的多重夹击，公路不收费，通行成本、物流成本都能降低，更何况，这几年国家一直在鼓励各地进行减税降费，目的是减少企业成本，刺激经济，建立全国统一的大市场，现在这么多地方收费站悄悄恢复，到底符不符合国家政策呢？总给人一种走回头路的感觉。

第三，恢复的137座收费站，遍布各个省，影响广泛。这不是江苏、山东几个省份的事，在国内几乎是一个共识了，江苏收费了，隔壁的安徽不收费，好像就有点吃亏了，安徽收费了，那浙江收不收呢，可如果大家都收费，省国道收费就成为了趋势，大家心里难免犯嘀咕，会不会有更多地方争相效仿，甚至蔓延到县道，甚至更低等级的公路呢？

这么一看，省国道收费的争议很大，继续往下扒，背后藏着一个不得不面对的两难困局。

根据国家交通运输部公路科学研究院发表的文章，全国公路每年的养护费用的资金缺口超过了50%。有四成的公路都是到了该检修的时候，但无钱可修，同时，随着国内新能源汽车的保有量越来越多，燃油车的总占比常年下降，燃油税的收入大幅减少，单单凭借燃油税来筹集公路养护资金，这种模式就显的不持续也不公平，毕竟路是大家一起开的，在没有收费站的情况下，电动车却不收费，这样一来，公路养护资金就显得尤为紧张，一些地方只能通过恢复收费来筹集公路的养护资金。

除此之外，有些地区地方财政的压力，也是收费站大量恢复的其中一个原因。很多地方对土地财政的依赖度很高，可这几年国内房地产市场什么样大家都看到了，靠卖地来维持地方财政的老路子走不通了，一些省份运气好点，有产业有税收还能有收入，可那些产业能力不强，造血能力偏弱的地区呢，只能在其他方面想办法，恢复国省道收费就成了增加财政收入的一个手段。有些地方甚至采用的是贷款借钱修路，收费还贷的老路子。

公路收费站成批的死灰复燃，还有一个原因，政策也给开了口子。不管是2004年颁布的《收费公路管理条例》还是2009年落地的燃油税改革，国家都没有明文限制设立省国道公路收费站，俗话说得好“法不禁止即可行”，特殊时期、特殊政策，现在大家的日子都不好过，我多建几个收费站怎么了？

没想到啊，一个小小的收费站，背后竟然藏了一个这么大的两难困境，你说收费吧，货车司机的日子不好过，货运公司的成本要增加，再到这么多企业的货运成本都得上去，很明显，这对加快形成全国统一大市场的目标是不利的。可如果不收费，这么多公路没钱养护，到后面烂了、坏了，不光增加了司机的驾驶风险，对地方的经济发展也没有任何好处。

那么，有没有什么办法可以解决这个两难问题呢，有网友脑洞大开，提出：既然可以收燃油税，为什么不能对新能源车司机征收一笔养路费呢？再把思路打开一点，我们能不能把企业赞助模式引入进来呢？比如出钱赞助的企业承包该路段的广告。大家还有没有其他的好办法呢，可以打在评论区，我们一起来探讨一下。