废除“监察院”话题持续延烧,国民党新北市议员刘美芳今天(17日)在议会市政总质询时表示,地方治理与政府体制息息相关,制度改革是市政效率的地基,希望“监察院”不再是赖清德酬庸人事的后花园,并询问新北市长侯友宜对“监察院”存废的意见。对此,侯友宜表示,“监察院”没有赢得民众的信任,像是公器私用或是监察委员不能查自己人,这些是很离谱的事情。
刘美芳指出,目前已有32位“立法委员”连署支持废除“监察院”,地方治理与政府体制息息相关,制度改革是市政效率的地基,希望“监察院”不再是赖清德酬庸人事的后花园。
侯友宜坦言自己深有感触,因为当年选举时,被监察委员调查35年前根本不是事实的案子,“我是尊重监察委员的职权,但是不要忘了,监察委员有很多重要议题要去执行,不是去做一些政治上意识形态的对立跟冲突”。
侯友宜表示,确实如果能让监察权发挥赢得民众信任,有些改革就是必要之痛,所以到底要不要废“监察院”,因为现在的职权是在“立法院”,也需要朝野一致共识,“民意如果都朝这个方向,就赶快努力去做”。
刘美芳拿出废除“监察院”的支持与反对意见对照表,支持的民众可能会觉得功能有重叠、效率不彰,非民选又酬庸多;反对的民众可能会觉得有弹劾的独立性,尚有一定监察作用,在国际比较上,国外几乎已经没有这个制度,只有台湾(地区)是唯一还拥有监察考试权,“即使是反对意见,也主要是在如何健全现有的功能与过渡时期的稳定”。
刘美芳询问,“监察院”若对市府提出纠正,市府即使不做,是不是也不会有任何处罚机制?侯友宜表示,“监察院”基本上功能有点像启示,并不是司法机关的惩罚,“司法院”跟公务人员惩戒条例才有这个权力。刘美芳坦言“监察院”就像是一个有调查权的学术机构。
至于“考试院”存废议题,刘美芳表示,“考试院”负责公务员的考选、任用、考绩、保障,“但实务上用人是各单位主管、升迁是依公务人员法令、离退是交给退抚基金管理会,那我们纳税人一年花这几亿,是投资未来?还是维护传统?“考试院”是否已丧失存在性?”
侯友宜回应,“考试院”工作还是要有人来做,如果要调整同样要经过修宪,不是说不可以讨论,一个制度设计有时空环境背景,时代在改变,“好的要留下来,不好的要汰换,这就是必然的趋势”。
此外,刘美芳提及,华山艺文特区有许多国际知名IP进驻,希望新北市板桥435艺文特区能多开发相关合作。侯友宜则说,国际IP授权费非常高,发展地方特色文化比较重要,空军三重一村、府中双城结合在地特色,仍能吸引很多游客造访参观。
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