据环球网报道,印度近来在稀土问题上动作频频,其向中国提出的要求,态度之强硬令人咋舌。究竟是什么,让印度在稀土需求上如此急切,又为何以这般傲慢的姿态面对中国?这背后,有着诸多值得深入剖析的缘由。
今年 4 月,中国对七类中重稀土相关物项实施出口管制,这一符合国际通行做法的举措,旨在更好地维护国家安全和利益,履行防扩散等国际义务。但对于在稀土产业链上严重依赖中国的印度而言,却犹如一记重击。此前,印度的稀土进口高度依赖中国,中国在全球稀土产业链中占据主导地位,2024 年稀土开采量占全球 61%,精炼量占 91%。而印度虽稀土储量位居全球第三,却在开采和精炼能力上存在严重不足。
莫迪(资料图)
消息传出,印度国内车企率先 “炸锅”。据《印度时报》消息,5 月底,印度车企的稀土储备已见底。多家印度车企紧急喊话莫迪政府,要求尽快与中国达成协议,获取稀土进口许可证,否则一个月内,印度汽车生产车间将全面停工。印度汽车制造商协会也迅速向总理莫迪施压,期望政府通过外交途径,向中国申请稀土出口许可证。面对国内企业的急切需求,印度商务和工业部长皮尤什・戈亚尔承认,印度大使馆正与中国就稀土出口问题展开磋商,且中国的管制措施已对印度汽车等企业造成影响,还大言不惭地表示 “希望中方理智占据上风”,尽快批准印企获取许可证。
然而,令人气愤的是,戈亚尔一边向中国寻求稀土供应,一边却对中国泼脏水。他指责中国在供应链问题上并非值得信赖的合作伙伴,暗示中国的出口管制措施是刻意为之,妄图实现 “稀土霸权”。这种得了便宜还卖乖的行为,实在让人不齿。事实上,中国对稀土相关物项实施出口管制,并非针对印度,而是对全球所有国家一视同仁。并且,中国也并非完全封锁稀土出口,只要按照正规流程申请,企业都有机会获得稀土。此前,欧盟部分车企供应商以及印度自身的 9 家车企,都已拿到了许可证。
印度在稀土问题上如此急切,与其自身的经济发展和产业布局息息相关。近年来,印度一直致力于发展制造业,汽车产业更是其重点发展领域之一。而稀土作为汽车生产中不可或缺的关键材料,广泛应用于汽车电子系统、发动机部件以及新能源汽车的永磁同步电机等方面。一辆纯电动车需消耗钕铁硼 5 至 10kg,插电式混合动力汽车也需消耗 2 至 3kg。如今,因稀土短缺,印度多家车企已被迫暂时关闭生产线,这无疑给印度的汽车产业发展带来了沉重打击。
稀土(资料图)
此外,印度在国际地缘政治格局中的定位和心态,也影响着其在稀土问题上对中国的态度。过去几年,美国试图联合 “印太盟友” 围堵中国,印度被视为 “关键角色” 而频频被拉拢。这使得印度在外交上逐渐 “飘飘然”,错误地认为只要站队西方,就能在国际事务中获得 “主导权”。这种错误的判断,让印度在处理与中国的关系时,时常表现出不切实际的傲慢。
回顾历史,印度在对待中国的态度上,一直存在着矛盾和误判。在中美博弈进入 “白热化阶段” 时,印度曾妄图在稀土领域替代中国,成为美国及其盟友的新选择。但现实却给了印度沉重一击,其稀土开采和加工能力的严重不足,使其在这条道路上举步维艰。2022 年,印度稀土产量仅为 2900 吨,占全球总产量的 0.9%,而同期中国产量高达 21 万吨,占全球 70%。并且,印度稀土资源主要集中在南部喀拉拉邦、泰米尔纳德邦等地,这些地区政治环境复杂,地方政府对中央政策执行力弱,加上地方利益集团干扰,大规模开采计划屡屡受挫。在稀土精炼加工环节,与经过数十年发展已形成完整产业链的中国相比,印度更是望尘莫及。
印度商务和工业部长皮尤什·戈亚尔(资料图)
如今,面对中国的稀土出口管制,印度一方面试图通过外交施压,迫使中国放宽管制;另一方面,也在努力寻求替代方案,减少对中国稀土的依赖。据路透社 6 月 13 日援引知情人士透露,印度政府已要求国有矿业巨头印度稀土有限公司暂停与日本长达 13 年的稀土出口协议,优先保障国内需求,同时计划发展本土稀土加工能力。但这一过程谈何容易,稀土产业链的建立需要大量的技术、资金和时间投入,印度薄弱的工业基础,使其在短期内难以取得实质性进展。此前英国媒体就曾对印度的这一 “雄心壮志” 泼冷水,指出印度工业底子薄弱,对稀土的开发和精炼水平几乎为零,即便有储量优势,要建立起完整的稀土供应链也困难重重,美国花费大量资金和时间,在稀土产业建设上也进展缓慢,印度想要挑战难度极大。
印度在稀土问题上,应认清现实,摒弃傲慢与偏见。中国并非不愿与印度合作,只要印度遵守规则,展现出诚意,双方在稀土领域仍有合作的空间。莫迪政府需明白,一味地对华强硬,不仅无法解决印度的稀土困境,还可能进一步损害中印关系,影响印度自身的发展。在全球化的今天,合作共赢才是时代的主流,印度若想在经济发展上取得突破,与中国加强合作,而非对抗,才是明智之举。否则,印度在稀土问题上的困境,恐怕将持续困扰其经济发展,成为其迈向大国之路的绊脚石。
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