英德人民渴望黄茅峡水库早日建成

受今年第1号台风“蝴蝶”影响，清远市英德市6月14日白天起，普降暴雨到大暴雨，并伴有8-9级阵风。北江流域多个站点超警戒水位，其中连江大湾站超警3.40米（水位下降中），西牛航运枢纽超警4.90米，31宗小型水库超汛限。

该市大部分镇不同程度受浸，作物被毁，交通受阻，全市共转移受灾群众4983人。地处连江流域下游两岸的大湾、浛洸、西牛等镇灾情尤为严重。洪灾来袭，受灾的英德群众热切期盼黄茅峡水库工早日建成，免受洪涝水患之苦。

拟建的黄茅峡水库位于清远市英德市大湾镇下游6公里处。目前正有序推进，即将进入实质性建设阶段。该工程主要由泄水闸、电站厂房、船闸、鱼道和两岸连接坝等组成。水库总库容5.62亿立方米，防洪库容5.47亿立方米，正常蓄水位45米，工程估算总投资135亿元。该工程建成后，可进一步完善北江中下游防洪工程体系，减轻广州、佛山等地防洪压力‌，提升连江中下游河段的防洪能力，改善连江通航条件和下游灌溉条件，进一步增强粤港澳大湾区的防洪韧性。

作为省委、省政府决策部署重点推进的重大水利工程‌‌，今年2月，广东省发展改革委批复了清远市黄茅峡水库工程可行性研究报告，标志着这一重大水利工程即将进入实质性建设阶段。

百年一遇特大洪水暴露北江流域防洪体系短板

每至汛期，全省进入强降雨、强对流多发季节。作为珠江流域第二大水系，北江是一条洪涝多发的河流，“22·6”和“24·4”两次百年一遇特大洪水让人们仍旧心有余悸，对今年的汛期不免充满担忧。

2022年6月“龙舟水”期间，北江流域发生了超百年一遇特大洪水，为1915年以来最大洪水，韶关、清远两市受灾严重。2024年4月，北江流域发生2次编号洪水，其中北江第2号洪水为仅次于1915年和2022年的特大洪水，韶关、清远等地受灾，北江最大支流连江更是3年内发生两次特大洪水。

百年一遇特大洪水的袭击，暴露出北江中下游有效防洪库容不足的问题，其中作为北江流域主要洪水来源之一的连江至今没有防洪控制性工程。这一问题，引起了各级的高度关注，国家和省有关规划均提出在连江干流建设黄茅峡水库。广东省委、省政府印发的《广东省水网建设规划》在完善江河安澜的防洪安全网、增强洪水调蓄能力方面，明确要求新建黄茅峡水库，优化北江中下游防洪工程体系。

筑牢粤港澳大湾区安澜屏障，重点水利工程发挥着关键作用。水利部此前公布的一组数据，充分体现了水库在防洪中的“王牌”制胜作用：2024年，6929座（次）大中型水库投入调度运用、拦蓄洪水1471亿立方米，减淹城镇2330个（次）、减淹耕地1687万亩，避免人员转移1115万人（次）。

另外，在应对“22·6”北江特大洪水过程中，通过联合调度飞来峡、乐昌峡、湾头等控制性水利枢纽工程，保障乐昌市不受淹，减少韶关、英德受淹范围，实现了显著的防洪效益。

实践证明，水库特别是流域控制性水库，是防洪减灾的坚固盾牌。北江中下游是粤港澳大湾区的重要组成部分，包括广州、佛山和清远在内的城市都是北江中下游防洪体系重要保护对象。建设黄茅峡水库，正是在防洪“咽喉”设置一座防洪控制性工程，是完善北江防洪体系，进一步保障粤港澳大湾区防洪安全的关键举措。

为北江防洪体系补上“关键拼图”

极端洪水倒逼防洪体系升级，建设黄茅峡水库迫在眉睫。

根据批复的可行性研究报告，黄茅峡水库工程等别为II等大（2）型，工程建成后，将有力完善北江中下游防洪工程体系，削减石角站洪峰流量1000~1600立方米每秒，减轻广州、佛山等大湾区城市及清远市防洪压力，减少飞来峡库区内的临时滞洪区启用几率，将连江中下游大湾、连江口镇防洪能力提升至50年一遇，浛洸、西牛、水边镇提升至20年一遇。

黄茅峡水库还承担着航运、发电、灌溉及调节水资源分布等多重功能，建成后将为北江中下游区域发展注入新动能。其中，工程装机容量50兆瓦，预计年均可输出约15665万千瓦时绿色电能，有效提升区域清洁能源供给能力；同步建成Ⅳ级航道体系，将500吨级船舶通航能力延伸至连江腹地，显著改善水运物流效率；可为规划建设的连江英德大型灌区提供12.04万亩的灌溉水源，为农业现代化发展提供坚实水利保障，形成集防洪调控、绿色发电、航运提质、农业增效于一体的综合性民生工程体系，有力助推当地“百县千镇万村高质量发展工程”实施。

此外，黄茅峡水利枢纽工程通过创新机制与科学规划，在生态保护与民生发展中也将实现多维突破。如通过抬田措施减少征地12426亩，节约土地征收成本约50亿元，既保障耕地资源又降低工程投资压力，开创生态友好型水利建设新模式‌。

另外，建立“永久搬迁+临时补偿”双重机制，对20年一遇洪水淹没线以下区域实施全部搬迁，对20年一遇洪水淹没线以上区域建立临时避洪机制‌。

该工程还将立足水系、山体、建筑、路网等要求，践行“绿水青山就是金山银山”理念，提升空间造景，丰富节点设计，改善乡村人居环境，活化利用商业街区，建设一批绿美人居示范点，助力“百千万工程”和绿美广东生态建设。

从防洪减灾的基础功能，到能源供给、航运提质、农业增效的延伸价值，黄茅峡水库以系统性提升流域防洪能力为核心建设目标，统筹兼顾区域经济发展、生态保护与民生改善需求，不仅能够为粤港澳大湾区城市群提供更可靠的水安全保障，其综合效益也正精准对接群众对防灾安全、可持续发展及合法权益保障的多元诉求。