广东
日前，《潮州市产业项目“全生命周期服务”筹建工作机制实施方案（试行）》正式印发，以机制改革破解影响项目发展障碍，为潮州产业项目实现“引进即筹建、拿地即开工、竣工即试产”提供制度保障，力促产业项目早招标、早开工、早完工、早投产。目前，该机制正向全市重点产业园区推广落地，助力企业高质量发展。
走进凤泉湖政务服务大厅，潮州市产业项目“全生命周期服务”筹建工作流程简图在大厅屏幕上一目了然，配套的工作指引小册子和流程图，让企业通过“一张图一指引”快速了解产业项目筹建全流程，办事高效便捷、有章可循，大大降低审批时间和运营成本。
产业项目审批涉及多个部门，如何在工作中协同办公、提高效率？《潮州市产业项目“全生命周期服务”筹建工作机制实施方案（试行）》以服务企业、全程领办为抓手，打破传统“分段管理”模式，整合多个部门职能，覆盖“带方案出让、引进即筹建，多证齐发、拿地即开工，关键项验收、竣工即投产”三个阶段26个关键节点，由项目专员“全程领办”服务，实现“一单到底，责任到人”。
服务前置，实现“引进即筹建”。潮州通过创新服务模式，组建跨部门服务团队，推行项目专员“全程领办”服务，将筹建服务、供地前准备、技术咨询等要素保障在引进阶段“能办尽办”。以凤泉湖高新区管委会为例，自项目引进洽谈开始，管委会组建跨部门“全程领办”服务团队，项目专员“全流程”为企业提供精准匹配产业空间、制定个性化筹建报批方案等服务，护航项目快速落地。
“菜单式”多证齐发，实现“拿地即开工”。潮州还按“规划许可线、施工许可线、施工前配套手续”三线并行，同步推进，实现拿地后建设用地规划许可证、不动产权证、人防报建批复文件、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等事项快速办理，各职能部门协同推进，极大减少审批过程等待时间。
支持分期联合验收，实现“完工即投产”。项目完工后，在确保工程安全质量可控的前提下，明确企业安全生产主体责任，企业自行完成安全质量验收和出具消防检测意见书后，各相关部门出具关键项验收指导意见，可进行设备调试、试生产，3个月内及时申请办理竣工联合验收。
潮州凤泉湖高新区管委会规划建设局局长林晓环介绍，在探索构建产业项目“全生命周期服务”筹建机制的基础上，凤泉湖高新区全力构建“一把手引领”“一个首席服务员对接”“一个工作专班落实”“一个微信群沟通”“一站式服务办理”“一条龙服务保障”形成“六个一”服务模式，切实提高招商引资的质量和效益。“每个招商项目都会配备一名首席服务员，为企业提供政策解读、手续办理、协调沟通等精准服务。在项目落地过程中，从项目立项、规划审批到土地供应、建设施工等各个环节，工作人员协同作战，确保项目顺利推进，高效落实。”
林晓环表示，凤泉湖高新区将认真抓好产业项目“全生命周期服务”筹建机制落实，实行“一对一”跟踪服务，定期进行会商预判，针对服务流程中的堵点、难点问题进行制度优化，总结提炼工作经验，为全市产业项目快落地、快建设、快投产提供可借鉴、可推广的“凤泉湖模式”。
市政务和数据局相关负责人表示，将牢固树立“服务好不好，企业说了算”的服务理念，会同市商务局等牵头部门和县区合力推动产业项目“全生命周期服务”筹建机制的落地落实，以“规划引领靠前、要素保障靠前、手续审批靠前、解决问题靠前”实现产业项目动工建设提速增效，助力潮州高质量发展迈上新台阶。
（潮州日报全媒体记者 丁玫）
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