重庆“一表通”智能报表为基层减负赋能

　　暑假临近，各地即将迎来大学生暑期社会实践。作为重庆市高教大区，往年这段时间，团沙坪坝区委要把大半人员投入这项工作中去——收集全区162个乡村和社区的需求，再对接到16所高校的各个院系。今年，1名工作人员利用“一表通”就搞定了。

　　“我们抓住报表整合与流程再造这个‘牛鼻子’。”重庆市“一表通”工作专班负责人田异生说，重庆市开发了“一表通”智能报表系统，对全市所有的基层报表进行全面梳理与整合，借助数字化手段实现报表的统一管理、智能处理，改革重塑基层报表生态体系。

　　“表哥”“表姐”不堪重负

　　收集不完的数据、填不完的表格……不少基层干部长期被各种上报“表格”所困，自嘲是“表哥”“表姐”。一名在社区工作的基层干部告诉记者，年中、年底等工作汇报高峰期，一天内有五六个表格要填写上报。

　　“之前用传统Excel表格或者在线文档报送，有许多重复劳动，哪怕是同样的数据都要从头开始填。”另一名基层干部说，报送高峰期，80%的工作时间都在填表，填表不只是“填”的动作，还要与不同人员来回联络、核实数据，很多时候不同部门的统计口径存在差异，核实起来很麻烦，层层审批的沟通成本很高。

　　重庆市将数字重庆建设与整治形式主义为基层减负紧密结合，把开发“一表通”智能报表作为为基层减负赋能的关键举措，成立了由市委办公厅、市政府办公厅双牵头的市级工作专班，市级部门和各区县分别成立本级工作专班。

　　“一表通”首先念好“一”字诀。基层单位面对千家万户、千行百业，需要收集的报表有很多种。田异生表示，专班以与基层数据交互紧密的行业部门为重点，通过深入梳理各部门核心业务、清理贯通基层的高频报表，按照“去重、合并、转换、编目、审核、上线”的六步工作法，精简清理历史报表19万余个，建立包含姓名、性别、身份证号、地址等数据项的标准化业务表“一本账”，实现数据一次采集、多方复用。

　　团沙坪坝区委工作人员牟维江边演示边介绍，现在基层干部仅需通过渝快政平台“数字重庆”接口进入党建平台，点击“一表通”，跳转系统主页面，填写增量信息，系统会自动抓取历史数据并生成标准化报表。

　　团沙坪坝区委副书记李力介绍，团沙坪坝区委目前只有5张需要定期填写的常态化报表，近半年来，也仅收到过两张市级部门的临时报表。

　　数字化工具打破“围城”

　　在重庆市两江新区人和街道，工作人员正在处理2025年暑假“假期公益托管营”行动各街道社区点位统计表。以往，他们正忙着联系社区对应人员搜集信息，现在只需通过“一表通”就可以自动统计分析形成统计表。

　　暑期公益托管涉及青少年安全事宜，社区托管点位需要属地公安部门、消防部门审核把关，有时还会需要市场监管部门介入，以往要多部门报送、审批。人和街道团工委书记樊米玲说，现在，社区网格员提交报表审核后，这张报表会自动关联到公安、消防、市场监管等部门，进行跨部门联审。

　　人和街道党工委组织委员李莉表示，“一表通”以数字化的方式真正实现了“数据多跑路”，基层工作人员也就有了更多精力进行群众的服务工作。

　　在全国多地呈现的政务信息互通难题中，“信息壁垒”“信息孤岛”都是政务智能一体化的“硬骨头”。

　　重庆市“一表通”专班建立了与数字重庆7个工作专班的沟通衔接机制，在IRS数据共享、系统共建共用等方面形成有效互动，为打破信息壁垒提供组织保障。

　　重庆市制定发布全国首个省域基层报表地方标准文件《“一表通”智能报表市级业务数据规范》，规范业务表名称和数据元信息的分类、格式、值域等核心要素，从源头上统一数据标准，为数据的互通共享奠定基础，有效避免各部门自定义数据标准导致的数据错误、不完整和低复用性等问题。

　　依托全市统建的一体化智能化公共数据平台（IRS），通过“市级下沉、区县填充、街道补录、社区核验”闭环组织，以自动关联填充为主、基层手工补录为辅，归集基础数据超千万条，治理数据数百万条，形成跨层级、跨部门、跨业务“数据底池”，实现数据的集中管理和共享，打破数据分散存储带来的壁垒。

　　据统计，“一表通”投用后，重庆乡镇（街道）报表数量从平均137个压减到39个，压减约72%。

　　为防止报表“体外循环”，重庆市级、区县“一表通”专班定期收集“一表通”使用情况，严格监控报表“体外循环”，基层可匿名“向上监督”反馈。

　　田异生介绍，重庆市“一表通”在“通”字诀上下硬功夫、真招数，通过这一套“组合拳”打破了部门间信息壁垒，避免基层单位重复填报、多头报送，切实减轻基层填报负担，提升工作效率。

　　有效赋能治理效能提升

　　不久前，人和街道通过“一表通”中共享的经济数据，意外发现了一家在全国开展业务的本地优质企业。社区工作人员主动线下走访，了解他们的需求，还促成了业务合作。

　　李莉感慨，“一表通”中数据共享、统一调取的优点为基层工作提供了更多挖掘辖区资源的机会。以前社区开展经济服务工作，基本靠走访、口头摸底数据，还存在数据不准确等难题，现在可以实现数据共享，连接企业资源、人才资源。

　　她表示，“一表通”上线后，通过定期生成的基础业务报表，街道能全面掌握基层开展活动的情况，依靠数据分析结果实时改进。比如在人和街道，青少年群体占比大，暑期公益托管活动、相亲活动等很受欢迎，工作人员可根据实时报名数据分析青少年需求，不断改善服务。

　　基层干部告别埋头填表、抬头服务群众时，围绕他们的评价机制也在不断通过“一表通”科学完善。李莉提到，“一表通”丰富的数据资源为辖区基层干部的评价提供了公正客观的依据，增强了对基层干部考核的科学性、真实性、精准性。

　　目前，重庆市“一表通”已在有基层报表需求的市级部门、41个区县、1031个镇街、约1万个村（社区）四级贯通全覆盖运行，基层工作人员将更多时间和精力投入服务群众和推动经济发展的工作中。

　　在“一表通”向更深层次推进时，不少人表达了对它的新期待。李莉希望，“一表通”能进一步与重庆基层智治平台融合贯通，实现数据自动抓取，同时开发更多赋能镇街的报表形式，更好地辅助基层工作。

　　团沙坪坝区委副书记李力期待“一表通”与高校等党政部门以外的机构加强联通效率，提升大学生实习实践与社区乡村的供需匹配度。

　　田异生说，按照中央有关安排，重庆“一表通”正在向全国推广。重庆市“一表通”将持续做好与数字重庆相关应用系统的贯通融合，用海量数据赋能经济社会高质量发展，为群众提供及时高效的民生服务。

来源：中国青年报