上海
财联社6月13日讯（记者 李洁）为提振市场活力，广州在优化房地产政策上迈出关键一步。
6月13日，广州市发布《提振消费专项行动实施方案（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。方案明确提出“有序减少消费限制。优化房地产政策，全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率。
本次征求意见稿，将房地产消费视为提振整体消费市场活力的“重要一环”。业内分析师普遍认为，这一系列政策的落地，将有力提振广州楼市，加速房价企稳进程。
更关键的是，58安居客研究院院长张波表示，广州作为一线城市，其全面、明确的政策松绑信号，预示着一线城市政策进一步宽松的可能性增强。
全面松绑信号明确
“此举标志着广州有望成为全国首个全面取消‘四限’，即限购、限售、限价、限贷的一线城市。”张波告诉记者。
事实上，广州在房地产政策松绑上早有铺垫。
中指院华南分院研究主管陈雪强接受记者采访时表示，本次《征求意见稿》提及的全面放开限售、限购政策，广州实际上已于2024年5月及9月分别全面放开并实施。取消限价政策虽此前未发布正式文件，但实际已在执行，即开发商仍需进行价格备案，但官方不再提供指导价。
关于信贷政策，陈雪强补充道，广州目前首套及二套商贷首付比例均为15%，商贷首套利率为3%，公积金利率为2.6%，已处于较低水平，未来公积金贷款首付比例存在进一步下调空间。
而从广州自身的房地产市场现状来看，政策调整也十分必要。
据张波介绍，从统计局公布的房价数据看，广州是一线城市中房价下行压力相对较大的城市，今年以来一二手房市场仍处于下行通道。虽然安居客线上数据显示6月整体二手挂牌房价趋稳，但白云、番禺、南沙、增城等外围区域房价下跌现象更为明显。
“因此，通过全面取消限购、限售、限价，降低贷款首付比例和利率，旨在消除行政干预，让市场回归供需主导，提振楼市成交并加速房价企稳。”张波表示。
陈雪强也认为，此次征求意见稿将取消范围明确扩展至限售和限价，并强调降低首付比例和利率，是对已实施政策的全面确认，向市场传递了强烈的宽松信号。
多位分析人士指出，此前在一线城市中，广州曾多次率先出台松绑措施，而此次广州新政可能会继续引发连锁反应，其它一线城市的政策限制或将跟进放松。
多维发力激活需求
除了核心的限制性措施松绑，广州此次方案还从多角度部署措施，旨在激活潜在需求并全方位满足住房消费。
方案明确提出，扎实推进城中村及老旧小区改造，2025年计划推进新开工老旧小区改造超150个，更新住宅老旧电梯超9000台，完成城中村改造固定资产投资1000亿元。
“此类定量目标显示出广州对城市更新的重视和持续投入的决心。”张波分析认为，老旧小区改造作为广州房地产政策优化的核心配套措施，近几年深度推进全国领先，通过制度创新、多元参与和精准实施，实现了民生改善与城市发展的良性互动。
同时，严跃进强调，城中村改造将有效促进潜在购房或住房需求的释放。
方案还提出，“推进利用专项借款购买存量商品房作为安置房”。
事实上，广州在专项债收储方面一直走在全国前列。严跃进认为，此次方案再度提及，说明专项借款在后续收购存量商品房做安置房方面会持续发力。
此外，方案要求，持续优化住房公积金使用政策，支持缴存人在提取住房公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，进一步优化租房提取政策措施。
业内人士认为，通过限制性政策的全面退出、信贷政策的持续优化，以及城中村改造、存量房利用、公积金支持等配套组合拳，广州正力图打通住房消费链条，为市场注入信心。若政策顺利落地实施，广州不仅会成为首个告别“四限”时代的一线城市，其也将为其他大城市提供参考样本。
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